內蒙古自治區市場監管局一體推進質量強企強鏈強縣工作紀實

強化質量支撐 全力服務經濟社會高質量發展

—— 內蒙古自治區市場監管局一體推進質量強企強鏈強縣工作紀實

編者按 質量是企業做大做強、產業建圈強鏈、城市可持續發展的重要支撐。近年來，內蒙古自治區市場監管局深入貫徹《質量強國建設綱要》和市場監管總局有關部署，一體推進質量強企強鏈強縣工作，加快建設質量強區，助力高質量完成“五大任務”。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。內蒙古自治區市場監管局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，接續奮斗、砥礪前行，努力闖新路進中游，為奮力書寫中國式現代化的內蒙古新篇章貢獻市場監管力量。

內蒙古自治區市場監管局（以下簡稱“內蒙古市場監管局”）深入貫徹《質量強國建設綱要》《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》，落實市場監管總局有關工作部署，聚焦辦好“兩件大事”，出臺《一體推進質量強企強鏈強縣 加快建設質量強區方案》，以實施市場監管服務進園區進企業、質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升、質量強縣培育“三大行動”為抓手，一體推進質量強企強鏈強縣，服務自治區經濟社會高質量發展成效顯著。

實施市場監管服務進園區進企業行動

質量強企取得新成效

質量是企業的生命。在企業發展歷程中，質量發揮著不可或缺的關鍵作用。為更好發揮質量在促進企業做大做強中的作用，內蒙古市場監管局創新實施市場監管服務進園區進企業行動，統籌推進市場監管質量技術服務和政務服務。該局整合登記注冊、信用監管、廣告、知識產權、計量、標準化、檢驗檢測、認證等領域30項服務舉措，自治區、盟市、旗縣3級市場監管部門聯動，建立84個實體服務窗口，深入50個產業園區和產業聚集區，為近4000家企業上門送法律、送政策、送服務，為企業減免費用、節約成本3200余萬元，形成了一批各具特色、亮點的做法。

呼倫貝爾市在產業聚集區設置質量基礎設施“一站式”服務有呼必應窗口為企業提供質量技術服務

呼倫貝爾市市場監管局：企業有呼、市監必應、產業升級、“質”在必行。統籌推進質量技術服務和政務服務，打破思維定勢，從實際出發創造性開展工作，拓展“有呼必應”服務品牌，建立“感知需求—快速受理—服務反饋—滿意評價”工作機制，將服務窗口延伸到產業園區和企業集聚的鄉鎮。建立年報和信用修復“幫代辦”機制，為偏遠地區中小企業提供免費上網設備和專業化填報指導。累計組織專家走訪指導服務重點企業46家，召開質量專題經驗交流座談會18場，127家次312名企業代表參加學習交流。設立質量基礎設施“一站式”服務窗口18個，為企業提供質量技術服務7524家次，減免費用356.24萬元，解決技術難題6875個，為企業節約成本156.46萬元。建立年報和信用修復“幫代辦”點117處，為11243戶經營主體完成年報公示。

鄂爾多斯市市場監管局：創新“四專”模式，精準助企紓困。創新提出“四專”服務模式，即“專窗”就近辦、“專人”問需求、“專家”解疑惑、“專事”特殊辦，有效提升技術服務、政務服務效能。邀請專家為心連心生物科技有限公司項目企業梳理市場監管業務流程及應提交材料，邀請技術機構現場抽查石化工程質量，僅用7日就助企完成了備案登記。幫助中軒生化股份有限公司與包頭市檢驗檢測中心達成合作，有效解決困擾企業多年的部分大口徑蒸汽流量計及特殊流量計“檢定難”的問題。針對蒙泰鋁業有限責任公司壓力儀表數量較多、檢定困難的問題，主動提供幫扶指導，幫助企業完成22臺各類地磅檢定工作，同時指導企業加強計量設備維護，確保計量設備長期穩定運行。

烏審旗國家現代煤化工產業示范基地核心區

烏海市市場監管局：計量服務進企業、精準幫扶促發展。實行“上門”服務，變“客戶送檢”為“上門接檢”，實現客戶服務“全覆蓋”。對內蒙古榕鑫科技集團有限公司報檢氣體報警器等23大類589臺件計量器具進行分類處理，能現場檢定的，由專業技術人員上門檢定；現場檢不了的，立即與合作機構對接，幫助企業“打包處理”，3天內完成全部檢定校準需求。引進“計量云”業務管理系統，利用接檢標簽上的二維碼，實時跟蹤檢定進度和相關信息。檢定完畢后形成電子證書，通過掃二維碼查閱證書，實現計量器具檢定信息化和證書電子化的智能管理，極大縮短了企業辦事時間。實行“首問負責”制度，提供“一鏡到底”的跟蹤服務，包括檢定校準、對接科室、開具發票、上門接檢和檢定完成后的送達等事項。實施“一站式”服務機制，讓企業不跑腿、少跑腿，在客戶回訪中，受到廣泛贊譽。

通遼市科左中旗市場監管局：建立園區質量服務站，零距離為企業紓困。在寶龍山化工產業園建立質量服務站，為園區企業提供全天候質量技術指導服務。整合市場監管、應急管理、自然資源等領域優質服務資源，開通“質量服務直通車”，為園區企業加速辦理準入手續。堅持主動靠前服務，為企業答疑解惑，及時消除企業難點。幫助內蒙古科邁化工有限公司實現無水工藝產業化，每噸產品減少用水20余噸、產品成本降低2000元，企業同比整體多盈利2000萬元。幫扶園區內兩家抽檢不合格滴灌帶生產企業改變生產工藝流程，嚴控生產關鍵點，嚴把檢驗關，產品抽檢合格率達到100%。積極建立事后服務回訪制度，延伸事后服務“觸角”。對提出需求的困難企業，會同有關股室及單位進行事后回訪，有針對性地向企業送政策、送法律、送技術、送服務，零距離為企業紓困解難。

實施質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動

質量強鏈實現新突破

質量基礎設施貫通整個產業鏈條，是建設產業生態圈、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力的重要支撐要素。為更好發揮質量在支撐產業建圈強鏈中的作用，內蒙古市場監管局采取座談調研、上門為各產業鏈鏈主企業和重點企業“把脈問診”等方式，深入奶業、風電裝備制造、現代煤化工等21個特色優勢產業開展質量狀況調研，逐一繪制產業地圖和質量瓶頸圖譜，查找產業鏈質量問題300余個，分級分類梳理質量問題清單，“一鏈一策”制定質量強鏈工作方案，大力實施質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，助力打造具有內蒙古特色的現代化產業體系。

“點線面”質量聯動提升扎實推進。內蒙古市場監管局聚焦點上突破，組織質量賦能機構聯合鏈主企業開展質量技術攻關，研發乳制品專用流量計現場校準裝置、少子壽命測試儀專用校準裝置等，攻克液壓伺服控制等多項創新性技術。以對標達標推動重點產品執行標準和關鍵質量指標“雙比對、雙提升”，累計制定對標技術方案38項，2383家企業的3264個產品在全國對標達標信息平臺上發布，包頭市宏博特科技有限責任公司等45家企業成為對標達標標桿企業。

通過申報中國質量獎、開展內蒙古自治區主席質量獎評選表彰等，該局為全區企業樹立了伊利集團、北方稀土、中環晶體、金山磁材等一批示范標桿企業。同時，該局聚焦線上聯動，發揮伊利集團等鏈主企業需求引領作用，通過推行質量管理體系定向認證準入，推廣嵌入式質量技術服務模式、“三線”質量管理方法等，加強產業鏈供應鏈質量一致性管控，有效推動先進質量管理理念、方法和工具向全產業鏈延伸；加強鑭鈰及鐠釹等稀土原料產品質量信息平臺等建設，有力推動產業鏈質量管理數字化升級。

此外，該局聚焦面上提升，依托呼市伊利現代智慧健康谷、鄂爾多斯國家級現代煤化工產業示范區等，以區域質量品牌建設為抓手，大力培育具有引領力的質量卓越產業集群。

伊利液態奶全球智造標桿基地智能化生產線

質量基礎設施支撐能力顯著提升。計量方面，內蒙古市場監管局實施產業計量測試能力提升工程，申報獲批成立了國家級計量中心3個，批復成立了自治區級產業計量測試中心6個以及國家計量中心自治區分中心4個；新建社會公用計量標準170余項、研制各類測量測試方法138項、起草各類標準和技術規范108項；搭建乳制品行業首個基于區塊鏈的碳管理平臺；成立“內蒙古晶硅產業技術聯盟”，主導發布省級地方計量技術規范18項。

標準化方面，該局成立全國稀土領域唯一的國家技術標準創新基地（稀土），先后發布稀土領域國際標準兩項，研制國家標準43項、行業標準45項；積極加強國家技術標準創新基地（乳業）建設，主導修訂的《食品安全國家標準 乳粉和調制乳粉》（GB 19644—2024）為規范乳品行業發展、解決特色乳制品市場亂象提供了有力支持。

檢驗檢測方面，該局組織技術機構開展能力驗證工作，有效促進檢驗檢測服務質量提升；建成西部煤化工技術研發中心一期煤炭實驗室，自治區能源能耗檢測中心、風電裝備質量檢測中心、國家天然氣煤化工質檢中心建設正在有序推進。

認證方面，“蒙”字標將國際通行的認證手段運用到品牌打造中，創建標準體系、認證體系、產業體系、質量管控體系和綜合服務體系“五大體系”；發布“蒙”字標認證標準86項，獲證企業65家，認證產品681種，以“蒙”字標為牽引，打造內蒙古品牌效果明顯。

質量聯動提升工作機制更加健全。內蒙古召開全區質量會議，內蒙古自治區主席王莉霞出席會議并講話，親自部署推進質量強企強鏈強縣工作。內蒙古市場監管局積極融入由自治區領導牽頭、責任部門統籌、重點盟市和相關部門配合的產業集群產業鏈實施機制，協同推進建鏈補鏈延鏈強鏈各項工作；深化質量基礎設施集成服務機制，建設國家質量基礎設施集成服務基地試點（晶硅材料），探索解決晶硅產業發展亟需解決的八大領域20項共性技術問題，開放共享75臺套大型儀器設備，開辟晶硅材料產業計量測試“綠色通道”，相關企業提供計量測試服務5622項。

包頭市石拐區風電裝備制造企業整機生產車間

實施質量強縣培育行動

質量強縣建設邁上新臺階

旗、縣是質量強區建設的“最小單元”和重要基礎。為更好發揮質量在推動城市可持續發展中的作用，內蒙古市場監管局重點圍繞質量發展理念、經濟發展質量效益、產業質量競爭力、質量基礎設施、質量發展成效5個方面，指導提升縣域質量發展水平。通遼市開魯縣、錫林郭勒盟正藍旗、鄂爾多斯市烏審旗等多個旗縣質量強縣工作取得顯著成效。

通遼市開魯縣：以標準化牽引質量強縣建設，助力縣域經濟高質量發展。立足自身定位和資源要素優勢，制定實施質量發展戰略，堅持把標準化作為支撐縣域高質量發展的有效途徑，打造縣域標準化戰略推進的“開魯樣板”。召開2024年質量強縣工作會議，部署實施縣域質量發展戰略。制定《開魯縣產品、工程和服務質量提升行動方案（2023—2025年）》，集中力量推進農牧業創新提質、制造業振興崛起等各項工作，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給。集聚經營主體統一社會信用代碼、執行標準、知識產權等數據資源，開發“開魯縣標準化創新示范數字服務”平臺，注冊用戶達14萬。構建縣域高水平質量基礎設施，已完成“蒙”字標團體標準3個、開魯紅干椒標準體系文件7個，開展質量基礎設施“一站式”服務90余家次，上門檢測計量器具2131臺次。目前，開魯縣已成為全國最大的縣域紅辣椒產區，5萬余人依托紅干椒實現年務工收入3.6億元。

錫林郭勒盟正藍旗：打好地方特色乳制品“鏈”式發展組合拳，助力產業向“新”發展向“上”。圍繞“小作坊提檔升級、鏈主企業輻射帶動、發展精深加工”的產業發展思路，全力打造地方特色乳制品產業“鏈式”發展優勢區。健全產業鏈鏈長制運行機制，由政府主要領導擔任產業鏈鏈長。制定《地方特色乳制品質量強企強鏈強旗工作任務清單》，梳理細化33項具體工作任務。探索推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式，選定正藍旗長虹乳制品廠為鏈主企業，聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。與內蒙古農業大學、錫林郭勒職業學院進行合作，成功研發出乳清蛋白飲料、小分子鈦飲料、高鈣飲料等高質量地方特色奶酪和酸乳清系列分級產品，填補酸乳清領域產品空白。與錫林郭勒盟職業學院合作建設正藍旗乳制品檢驗檢測中心，可開展地方特色乳制品原料以及成品的全項目檢測。深耕品牌建設，投資2600萬元，建成占地面積為6600平方米的正藍旗奶酪會客廳，探索具有特色的“奶酪產業+旅游”的新路子。以察干伊德奶食節為媒介，結合正藍旗奶制品制作技藝（察干伊德）國家級非物質文化遺產，舉辦交易會、展覽會、文化節等活動，著力增強品牌市場美譽度。

鄂爾多斯市烏審旗：全局規劃、全域統籌、全方位推進質量強旗建設。在旗委常委會和政府常務會專題部署質量強旗工作，由旗人民政府印發了《烏審旗質量強旗建設實施方案》。開展煤化工產業鏈質量發展實地調研，形成《烏審旗煤化工產業鏈質量提升試點工作方案》等政策文件以及煤化工產業鏈“質量問題清單”等3份清單。成立烏審旗質量強旗博士工作站，引進有關科研機構協助開展質量強旗建設，支撐烏審旗設計《質量強旗實施方案》等指導性文件，制定一系列質量強鏈清單圖譜工具，并指導實施質量“三強”行動，探索總結質量強旗“烏審模式”。烏審旗啟動鄂爾多斯現代煤化工創新技術中試基地建設，依托中試基地建設，增強全旗在標準制定、檢測認證、品牌建設等方面的質量技術服務能力。建立質量提升培訓基地、現代煤化工技能人才培訓基地和產學研融合人才科創基地，賦能質量強旗建設。

今后，內蒙古市場監管局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，接續奮斗、砥礪前行，進一步健全質量強企強鏈強縣政策體系，以重大項目為牽引，聚集更多政策、資金等要素資源，統籌推進市場監管服務進園區進企業、質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升、質量強縣培育“三大行動”，更好服務自治區經濟社會高質量發展，為奮力書寫中國式現代化的內蒙古新篇章貢獻市場監管力量。

（本版圖文由內蒙古自治區市場監管局提供）