江蘇淮安市市場監管局園區分局創新特設安全監管方式

江蘇淮安市市場監管局園區分局創新特設安全監管方式

“送考上門”為企業帶來大方便

□ 劉 勇 豐 海

近日，江蘇威凌生化科技有限公司壓力容器安全總監蔣向陽走進公司會議室，參加一場由江蘇省淮安市市場監管局園區分局組織的特種設備安全知識考核。這是該局推出特種設備安全管理“送考上門”制度后的首場考試，也是該局創新特種設備安全監管方式，積極為企業減負的有效舉措。

近年來，隨著企業安全管理水平和設備維護水平不斷提升，隱患排查治理、安全管理臺賬、人員管理臺賬等制度也日益完善，但人員管理還較為薄弱，特種設備安全總監責任意識不強、安全員違規操作現象仍然存在。分析每一起特種設備安全事故，都可以找到人員管理不到位、專業技能不過硬、隱患排查不細致等方面的原因。

怎樣督促企業更加精細化、規范化管理設備，提升相關人員的安全意識和技能？淮安市市場監管局園區分局對轄區內特種設備使用單位的安全總監和安全員進行了調查，發現這些人員的基本素質參差不齊，而企業在對相關人員進行培訓方面存在場地不方便、時間不充足等問題。針對這種情況，該局探索建立隨機監督抽查考核及“送考上門”制度，打造“隨時隨地”的便捷考場，倒逼企業強化主體責任，提升安全監管效能。

“監管部門為企業‘送考上門’，照顧到企業人員時間上的不便，看似是一個‘小舉措’，卻實實在在給企業帶來‘大方便’。這場一個人的考試，讓我和企業管理層從思想上更加重視特種設備安全生產工作，注重加強對特種設備安全員的安全教育和技術培訓。”蔣向陽說。

為保障“送考上門”隨時隨地便捷進行，淮安市市場監管局園區分局依據各類特種設備的性能、結構、工作原理以及潛在的安全隱患等知識點，分類編制考題，不斷完善考試題庫，目前題庫已經匯總4000多道選擇題。同時，該局鼓勵轄區特種設備使用單位通過“特種設備安全學習”微信小程序，開展自學自測；定期組織線下培訓，通過視頻宣傳、警示教育等方式，講解特種設備安全技術規范、安全生產責任制度及人員職責、隱患排查、應急處理等內容，擴展和提升特種設備使用單位安全總監、安全員的知識儲備和履職能力。

“有了市場監管部門的微信小程序，現在可以隨時隨地通過手機和電腦進行學習，不再受時間和地點限制，非常方便。”江蘇艾科維科技股份有限公司叉車安全員戴榮綱表示，通過學習，他的特種設備安全意識和技術水平得到大幅提升。

“送考上門”不是一送了之，而是要倒逼企業主動履行主體責任，強化特種設備安全管理。淮安市市場監管局園區分局對各家特種設備使用單位安全總監和安全員進行隨機監督抽查考核后，會及時公布考核結果。考核不合格者，需進行再培訓和補考；若補考仍不合格，要求企業對其換崗，不得再擔任特種設備安全相關職位。

戴榮綱坦言：“以前參加特種設備安全學習培訓，多只是滿足于是否學了，卻未關注是否學會。市場監管部門開展隨機考核，讓我們產生了‘本領恐慌’，也讓我們更加注重特種設備安全學習，注重學懂弄通、精益求精。”

淮安市市場監管局園區分局相關負責人表示，目前通過“送考上門”，已對60余家企業的特種設備安全總監和安全員開展隨機考核100多人次，推動企業特種設備管理向安全制度完備、隱患排查高效、人員管理細致的目標邁進。