北京辦成打擊“職業閉店人”全國首案?罰沒款合計65.58萬元

本報訊 （記者徐建華）首都公安部門經前期核查取證，發現北京小蕃茄教育咨詢有限公司（“藝術傘”）、北京木翼創想科技發展有限公司（“木藝藝術”）2家藝術培訓機構涉嫌職業閉店。接到公安部門移轉線索后，北京市市場監管部門立即對2家閉店企業及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業閉店人”全國首案。這是記者從10月22日召開的北京市預付式經營企業閉店逃債治理新聞通氣會上獲悉的。

今年以來，“職業閉店人”參與預付式經營企業閉店逃債、侵害消費者權益問題受到社會廣泛關注。“職業閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業，評估企業負債情況，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協商、秘密協議等方式操作，利用《中華人民共和國公司法》規定的變更、減資、破產清算等程序，幫助面臨經營困境的預付式經營企業變更法定代表人，轉移資產、逃避債務，以合法形式掩蓋非法目的。一些“職業閉店人”通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用，“職業閉店人”主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無法退還，擾亂市場經濟秩序，沖擊社會信用體系，給人民群眾造成經濟損失。

據北京市市場監管局消費者權益保護處處長李凌松介紹，該局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進預付費治理工作，在公安等部門支持下，通過健全事前風險預警、事中部門聯動、事后打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業、“職業閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著力保護消費者合法權益，維護社會安全穩定。

北京超萊國際商務咨詢有限公司（以下簡稱“超萊國際”）、四川順立杰企業管理咨詢服務有限公司（以下簡稱“四川順立杰”）、創企未來（北京）企業管理咨詢有限公司（以下簡稱“創企未來”）3家中介機構，通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人，遞交虛假登記材料，隱瞞重要事實，為經營不善的教培機構藝術傘代辦取得公司變更登記，提供閉店服務。

韓某（個人）通過招募張某作為“掛名”法人、股東，遞交虛假材料，隱瞞重要事實，為經營不善的教育培訓機構木藝藝術代辦取得公司變更登記（備案），提供閉店服務。

核查認定后，北京市市場監管部門依法作出行政處罰——對閉店企業藝術傘和木藝藝術的違法行為責令當事人立即改正，分別罰款10萬元、18萬元。對超萊國際沒收違法所得9300元，頂格罰款10萬元；對四川順立杰沒收違法所得1.88萬元，頂格罰款10萬元；對創企未來沒收違法所得700元，罰款2萬元。對韓某沒收違法所得6萬元，罰款5萬元；對張某沒收違法所得7000元，罰款1萬元。

市場監管部門同步撤銷了藝術傘、木藝藝術虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人，自虛假經營主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請經營主體登記。

北京市公安、市場監管部門聯合提示預付式經營企業，要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》，依法、合規發行預付卡；應當按照與消費者約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價；經營者出現重大經營風險，應當停止收取預付款，決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續履行義務或者退還沒有消費的預付款余額。同時，提醒消費者在預付式消費時，應當與經營者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或者服務的具體內容、價款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項，做到科學理性消費，提高防范風險的意識和維護自身合法權益的能力。