貴州石阡“1331”網格智慧監管提升服務效能

□ 劉 浩 本報記者 李 嘉

今年5月，貴州省石阡縣白沙鎮花泥田村網格協管員趙飛通過手機端App，向石阡縣市場監管局網格化智慧監管指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）報告，該村村民在一流動商販處購買的煤有缺秤少量的情況。指揮中心第一時間將該線索分派至白沙鎮網格和市場監管部門，執法人員即刻趕到現場進行處置。

經核查，該商販使用作弊秤向村民銷售原煤3100千克，銷售價格為1.2元/千克，收入3720元，而實際銷售重量僅為1844.35千克，多收入1506.78元，其行為涉嫌違法。石阡縣市場監管局隨即啟動立案調查程序，對該商販進行行政處罰，及時挽回群眾的經濟損失。

今年6月，白沙鎮琵溝村協管員楊再仕了解到該村青年尚某有開辦枇杷酒加工作坊的想法后，及時報送至指揮中心。指揮中心隨即將該信息下派給相關市場監管部門。工作人員第一時間聯系尚某，告知其申辦食品加工作坊的法定流程和要求，并到現場進行指導，規范其生產流程并協助其順利取得小作坊登記證。現在尚某的作坊已正常生產加工，年產量約1.5噸枇杷酒，預計年銷售額4萬余元。

這兩個案例是石阡縣市場監管局實施網格化智慧監管服務的縮影。

石阡縣市場監管局黨組書記、局長李燁在談及這項創新舉措時，將其簡要概括為“1331”網格智慧監管，即建設一個平臺、建立三級網格、發揮三員作用、實現一個目標。

建設一個平臺。該局依托平安建設網格平臺和手機版App，建設縣、鄉、村互聯互通的網格化管理服務工作系統，將市場監管各項工作職能歸集入網，形成統一協調指揮和“一網統管”。該系統設置基礎數據、智慧監管、指揮調度、應急處置、服務指導等系統功能，對各項市場監管工作實施智能化、數字化綜合管理，實現上下左右無障礙溝通協調和有記錄監管服務。

建立三級網格。該局通過建立縣、鄉、村級監管服務網格，構建前端發現報告、反饋及時分流、網格限時辦理、全程跟蹤督辦、辦結回訪問效的全流程閉環式網格化管理服務協調處置機制。指揮中心和鄉、村兩級管理服務網格各負其責，協同處置和反饋屬地范圍內各類市場監管問題，其中在每個鄉級網格明確兩名市場監管執法人員為網格長，負責處置問題和開展相關執法行動。目前，該縣共設立19個鄉鎮級網格、326個村級網格。

發揮“三員”作用。該局充分利用村（社區）干部熟悉村情民意的優勢，聘請村（社區）干部為市場監管服務網格協管員，在落實村級市場監管工作過程中，當好信息員、宣傳員和情報員，切實摸清村（社區）內經營主體基本情況，匯總形成經營主體信息庫，做到底線清、情況明、調度精準、處置快速。同時，利用召開村組會議、院壩會、入戶走訪等形式，向百姓普及食品藥品、生產經營基本常識和要求，提升其自我保護能力。網格協管員通過手機App實時掌握市場監管領域違法線索，及時了解村（社區）內群眾需求，確保打擊違法行為及時有效，提升審核審批速度。

實現一個目標。該局通過網格化智慧監管，將市場監管各項工作職能歸集入網，統一調度指揮，實現市場監管智能化、服務指導前置化、問題發現多元化、問題處置精準化，構建銜接事前事中事后全環節、貫穿經營主體全生命周期、社會廣泛參與共治的市場監管服務新格局，使百姓獲得感、幸福感顯著提升。

石阡縣委副書記、縣長曾奕輝表示，石阡縣政府已印發市場監管網格化管理服務工作實施方案，推進網格化智慧監管在服務發展、守護民生上向基層延伸、向縱向發展，打通市場監管“最后一公里”，在提高市場監管工作質效的同時，滿足人民群眾對美好生活的向往和需求。