“引育用留”激活質量強區“一池春水”——福建廈門湖里區出臺全國首個加強區域質量人才隊伍建設政策措施推動高質量發展

“引育用留”激活質量強區“一池春水”

——福建廈門湖里區出臺全國首個加強區域質量人才隊伍建設政策措施推動高質量發展

□ 陳 永 張瀟翎 本報記者 江 岱

問渠那得清如許？為有源頭活水來。所謂“活水”，就是人才。

借才引才，為聚才留才；帶才育才，為造才用才。近日，福建省廈門市湖里區出臺的全國首個加強區域質量人才隊伍建設政策措施對人才“磁場效應”已然顯現，正在逐步激活質量強區“發展引擎”。

將符合條件的質量標桿企業納入人才住房、子女就學保障重點企業；常態化開展各類質量人才競技活動，探索將比賽結果與人才認定相掛鉤的結果運用機制……在湖里區，這場關乎質量與人才的變革正在悄然展開。這不僅是一次政策上的創新，更標志著該地區對高質量發展和人才隊伍建設的深刻理解與實踐。

黨的二十屆三中全會提出，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”“深化人才發展體制機制改革”。培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。中國式現代化與經濟社會高質量發展，需要人才工作的高質量推動。2023年初，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，提出到2025年，質量人才隊伍持續壯大，質量專業技術人員結構和數量更好適配現代質量管理需要，全民質量素養不斷增強，質量發展環境更加優化。為響應這一號召，近日，湖里區委人才工作領導小組辦公室與湖里區市場監管局聯合發布《關于加強質量人才隊伍建設 推動湖里區高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》），旨在構建一個全面覆蓋“引育用留”全鏈條服務體系的質量人才發展戰略框架，為發展新質生產力奠定堅實的人才基礎。

據悉，《措施》共包含10條具體措施，從拓寬質量人才引進渠道、強化兩岸人才交流合作等多個方面進行了詳細規劃。通過一系列創新舉措，湖里區正逐步建立一套科學合理、高效運轉的質量人才工作機制，為經濟社會高質量發展提供強有力支持。

在拓寬質量人才引進渠道方面，《措施》深化拓展了湖里區“鴻鵠”引才專項行動，充分利用廈門市國際化人才招聘專窗、省內外高校專場招聘會以及大學生實習“揚帆計劃”等線上線下平臺，精準對接企業需求，吸引各類質量人才加入。同時，鼓勵轄區企業根據經營實際情況，梯度培養計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權等領域的專業人才，構建包括首席質量官、質量經理、質量工程師在內的多層次質量人才鏈。該做法不僅有助于滿足當前企業對高質量管理人才的需求，也為未來儲備了更多具備專業技能和創新能力的人才資源。

在校企合作聯合培養方面，《措施》強調了深化學校與企業之間的合作關系，鼓勵設立質量相關專業的實習實訓基地，為企業提供源源不斷的后備力量。通過這種方式，能夠讓學生在實踐中學習成長，促進理論知識與實際操作有效結合，從而更好地服務企業的長遠發展目標。此外，還特別設立“新質講堂”，針對不同層次的企業管理人員開展公益培訓活動，如企業首席質量官任職培訓、中層管理人員質量管理方法培訓等，以此提升整個區域內企業管理團隊的專業素質和技術水平。

值得注意的是，在強化兩岸人才交流合作方面，《措施》采取了一系列創新性舉措，例如，組建兩岸集成電路產業人才服務聯盟，舉辦兩岸質量人才論壇、大學生研學參訪活動等。這些活動促進了兩岸間的技術交流與合作，為兩岸青年提供了寶貴的學習機會和發展平臺。通過建立兩岸質量技術機構常態化交流合作機制，進一步推動兩岸在質量管理和技術創新方面的深度融合與發展。

“此次出臺的《措施》是我區響應國家號召、落實《質量強國建設綱要》的具體體現，更是立足自身實際、探索地方特色路徑的一次有益嘗試。”湖里區市場監管局相關負責人表示。

事實上，湖里區近年來在推進質量強區建設方面已經打出“組合拳”。該區建立質量支撐、標準引領、品牌示范、創新驅動的工作理念，深入開展質量強區、強鏈、強企行動。通過謀劃質量“大格局”，依托以區長為組長的質量強區工作領導小組，構建了一個涵蓋全區的大質量工作格局。

此外，無論是從出臺質量領域指導性文件到持續打響優質品牌，還是從打造集成電路標準化專家智庫到建設質量基礎設施服務驛站助推產業發展，都充分展示了當地政府對于提升整體質量水平的決心與努力，激發了企業參與質量改進的積極性。

在注入政策“強心劑”方面，湖里區深入貫徹執行《湖里區實施質量提升和標準化戰略獎勵辦法》，共有119家企業因獲各級政府質量獎或制修訂各類標準而獲得（含擬獲得）共計2520.94萬元的獎勵資金。這一系列舉措激發了企業質量支撐和標準引領的內生動力，推動企業積極參與質量提升和標準化建設。

集成電路產業鏈由湖里區副區長擔任鏈長，入選福建省產業鏈供應鏈質量賦能重點項目。該區設立廈門市首個立足于產業的質量基礎設施服務“芯質驛站”，摸清上下游結構，繪制產業鏈圖譜；通過開展“企業接待日”活動，精準破解質量問題22個；牽頭組建廈門市兩岸集成電路標準化技術委員會，吸納35名專家學者，研制集成電路標準體系，打造標準化專家智庫，架設兩岸產業融合發展橋梁。

湖里區對廈門新能源產業龍頭企業科華數據開展供應鏈質量賦能行動，覆蓋供應商企業3家，共完成質量提升項目5個。通過現場管理、質量體系、質量工具及質量改善等相關培訓120多人次，完善操作及檢驗規程等質量管理制度30余份，線束供應商客訴不良率從2062ppm下降至548ppm，實現上中下游各環節質量聯動發展，構建產業鏈質量協同和供應鏈質量保障體系。

湖里區相關部門配合廈門市市場監管局、廈門市計量院在宸鴻科技實施“計量伙伴計劃”，及時掌握企業訴求，梳理觸控顯示產業鏈計量薄弱環節和企業測試難點，帶動5家鏈上中小企業加入“計量伙伴計劃”，解決計量等質量基礎設施服務需求30項，節約測試費用660多萬元、校準費用60%，提高產品良率10%，新增產值2000多萬元。

在激活發展動能方面，湖里區整合服務資源，實現“e鷺協同”質量基礎設施服務平臺與湖里區“親清一家人”一站式企業服務平臺深度鏈接協作。整合廈門市計量院、廈門市質檢院、廈門市標研院及其他社會化質量技術機構資源，為轄區企業提供線上線下多渠道、全方位、全鏈條質量基礎一站式服務。同時，鼓勵引導企業取得管理體系證書3845份，其中2024年新增1046份，數量均居廈門市之首；組織12家企業開展小微企業質量管理體系認證提升行動，引導企業運用質量管理體系、QC工具等提高質量管理水平，顧客滿意度平均提升4%，產品合格率平均提升8%；組織轄區企業參加首席質量官培訓，培育首席質量官637人。

在強化標準引領方面，湖里區指導企業制修訂行業標準、國家標準、國際標準共105項，其中包括翰均科檢測20項、科華數據14項、金龍旅行車13項、金鷺特種合金10項。他們在各自領域內都發揮了重要作用，助力企業以標準為引擎搶占市場競爭的“話語權”，爭奪自主創新的制高點。

據介紹，湖里區將繼續深化質量基礎設施服務，強化與企業間的合作，進一步依托“e鷺協同”服務平臺功能提升服務質量。同時，加大對質量人才的激勵力度，通過定期舉辦各類競技活動、專業培訓等方式，不斷激發人才創新活力。此外，還將持續優化政策環境，吸引更多優質企業和高端人才落戶湖里區，共同推動區域經濟高質量發展，為實現“兩高兩化”中心城區建設目標貢獻力量。

湖里區市場監管局牽頭成立廈門市兩岸集成電路標委會，著力打造集成電路專家智庫。

廈門市兩岸集成電路標委會委員中有近1/3為高層次人才。

湖里區市場監管局將福建省政府質量獎獲獎企業科華數據納入質量人才政策保障重點企業。