山西忻州市市場監管局發布《整溝治理指南》地方標準

治理道道溝壑 染綠條條山梁

山西忻州市市場監管局發布《整溝治理指南》地方標準

□ 本報記者 秦海峰

近日，山西省忻州市市場監管局發布地方標準《整溝治理指南》（以下簡稱《指南》），將于2025年1月9日實施。《指南》不僅全面、系統總結了忻州市多年來整溝治理的寶貴經驗，更為山西省整溝治理工作提供了一份可借鑒、可復制的“忻州經驗”。

作為黃河生態保護的關鍵一環，整溝治理的重要性不言而喻。2022年，這一舉措被正式寫入黃河保護法。《山西省整溝治理促進條例》以地方性法規形式對生態保護修復作出規范被寫入《國家生態保護修復公報2024》，為忻州市的整溝治理工作提供了堅實的法律支撐。在此背景下，《指南》的發布顯得尤為及時和必要。

忻州80%的縣在山區，80%的土地在山區。2018年，忻州市拿出“要登絕頂莫辭勞”的勁頭，開展整溝治理。近年來，該市將整溝治理與整村搬遷、農村集體產權制度改革、鞏固脫貧成果、綠色礦山建設以及鄉村振興等戰略緊密結合，通過政策集成、投入集合、項目集結、產業集聚等有力舉措，創新“生態+”產業發展模式，探索出了一條集綜合治理、系統治理、源頭治理于一體的“三合一”治理模式。河曲縣田巨峁、偏關縣五鋪梁、靜樂縣慶魯溝、繁峙縣喬兒溝等地，正是這一治理模式的生動實踐樣本。

以河曲縣田巨峁村為例，該村通過大力實施生態修復與特色產業發展，不僅高標準完成了7.5公里的通道綠化與533公頃的荒山造林，使主色調由“黃”轉“綠”，更在整溝治理后實現了整村搬遷。搬遷后的田巨峁村，依托特色經濟林、京津風沙源治理等項目，建成了3萬千瓦的光伏發電站、6000頭種豬養殖場以及千畝紅辣椒示范片，如今已是田疇廣布、年豐歲稔的繁榮景象。

然而，整溝治理工作任重道遠，忻州還面臨著不少問題和挑戰。為了走好“最先一公里”，忻州堅持“有解思維”破題立項，于去年9月成立了編制起草組。歷經一年的深入調研、資料收集與反復論證，起草組最終形成了《指南》。

《指南》在我國現行生態環境標準體系框架下，緊扣整溝治理的瓶頸問題，充分汲取了河曲縣田巨峁等地的成功經驗，從治理目標與類型、管理模式、治理方法、保障措施等8大方面入手，為整溝治理提供了全面、系統的框架性技術指導。尤值一提的是，《指南》中的“管理模式”部分，重點介紹了如何合理搭建村集體經濟發展架構，讓治理成果惠及更多群眾；“保障措施”部分，著重強調了資金持續投入、機制創新完善以及鄉土人才培育等方面的重要性，為整溝治理工作的長效發展提供了有力保障。

忻州市市場監管局局長任鴻賓表示，《指南》的編制與發布，不僅是忻州市落實《山西省整溝治理促進條例》的具體行動，更是該市踐行生態文明建設、推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略的生動實踐。下一步，該市將圍繞“宣傳、推廣、共享、融合”，強化多角度的成果運用與流程式推廣。通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高基層干部和群眾對整溝治理的認識和參與度；通過推廣典型案例、加強與其他地區的交流與合作，讓《指南》成為推動生態文明建設的重要引擎。同時，該市還將積極探索整溝治理的新路徑、新模式，讓千溝萬壑變成“山田得秋稔，農家共欣欣”的美好愿景逐步變為現實。