□ 許創業
近日，由深圳市市場監管局編制的全國首個即時配送行業領域合規指引《深圳市即時配送服務平臺經營者合規指引》（以下簡稱《指引》）正式發布。《指引》將通過規范即時配送服務平臺和配送員、平臺和平臺內經營者、平臺和消費者在即時配送服務過程中的行為，保障各方權益，推動即時配送行業規范化發展。
近年來，隨著電子商務的快速發展，新的服務需求和新業態不斷產生，即時配送已經成為城市物流重要組成部分，即時配送服務平臺逐步建立起多元化供給體系。深圳市針對消費者的個性化需求，精準提供服務，不斷提升本地商業供給水平與商品流通效率，在有效激發新興產業快速發展的同時，也給消費者帶來了更好的電商購物體驗。
如今，走在深圳街頭，抬頭就能不時看到無人機飛過，深圳創新探索“空投外賣”“天空物流”等場景，其時效性、便捷性極大便利了市民工作與生活。各類無人機配送企業通過“小場景創新”，撬動低空經濟“大產業發展”，為深圳這座“天空之城”增添別樣精彩。
然而，即時配送服務平臺在快速發展的同時，也面臨著平臺審核力度不足、人員車輛管理制度不完善、配送算法設置不合理等挑戰和問題，影響了即時配送行業健康可持續發展。
為引導深圳市即時配送服務平臺經營者加強合規管理，今年12月初，深圳市發布《深圳市推動即時零售高質量發展行動方案（2024-2026年）》，圍繞加快發展數字經濟，培育壯大新型消費，持續擴大即時零售供給體系，提出11項具體舉措，明確提出了提升即時零售業態規模、完善即時零售公共服務、加強即時零售人才培育三大目標，旨在將深圳打造成為全國領先的即時零售產業發展高地，實現電子商務與實體商業融合進入新發展階段。
《指引》的發布，為深圳市推動即時零售高質量發展提供了重要保障。《指引》從總則、平臺主體合規要求、即時配送管理要求、運營管理要求4個方面，對即時配送服務平臺經營者的合規要求進行了明確。
根據《指引》，即時配送服務平臺經營者擬自行終止提供平臺服務的，需提前30日在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置，持續公示終止網絡交易活動公告等有關信息，并采取合理、必要、及時的措施保障消費者、配送人員、相關經營者等主體的合法權益。即時配送服務平臺經營者應依法遵循公開、公平、公正的原則制定平臺服務協議和交易規則，明確與相關主體的權利和義務，包括與消費者相關的服務協議和交易規則，如用戶注冊及退出、個人信息保護、支付服務、交易履約、爭議處理、信用評價等方面的協議和規則等。
《指引》鼓勵即時配送服務平臺經營者及第三方合作商建立并持續完善配送服務相關制度，明確專門部門和負責人員，加強配送人員管理，保證配送服務質量和安全。即時配送服務平臺經營者需建立并落實配送騎手使用車輛的入職審查備案制度，要求騎手使用符合國家標準、取得CCC認證證書、依法登記上牌的電動自行車，及時提醒督促騎手完成前置審查備案工作，詳實登記備案騎手姓名、車輛所有人、車牌號、車架號、CCC認證證書編號等關鍵信息。同時，即時配送服務平臺經營者及第三方合作商需加強對配送人員相關法律法規、服務規范、電動自行車質量安全、食品安全、衛生健康、交通安全、職業道德等內容的培訓和管理。
為更好保障騎手合法權益和利益，《指引》提出，即時配送服務平臺經營者需優化配送往返路線、合理設定配送時限，進一步優化考核規則，將配送騎手的守法守規情況納入考核評價體系。對使用電動自行車配送的，按照最高速度25km/h守法行駛可完成配送任務的標準設定配送時限、路線。此外，鼓勵即時配送平臺經營者及第三方合作商與共享換電企業建立協作機制，開展共享換電設施建設，規范使用48V國標電池；鼓勵即時配送平臺經營者為配送人員統一配發電動自行車，推廣共享換電模式，推動消除即時配送環節存在的電動自行車突出風險隱患。即時配送服務平臺經營者應依法加強配送人員勞動權益保障，優化平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及配送人員勞動權益的制度規則。
京公網安備 11010502031058號 
