山東省市場監管局著力推動板材企業便利申辦工業產品生產許可證

靠前服務“近一步” 企業發展“快一步”

山東省市場監管局著力推動板材企業便利申辦工業產品生產許可證

□ 本報記者 朱文達

今年5月，國務院決定將膠合板、細木工板納入工業產品生產許可證管理。山東省臨沂市作為全國三大板材加工基地之一，膠合板年產量占全國的1/3，年產值過千億元。山東省市場監管局立即組織臨沂市市場監管局搶抓實施過渡期，全力以赴推動人造板生產企業便利取證、合規生產。截至11月15日，臨沂市已有131家人造板企業申辦生產許可證，91家企業取得生產許可證。

“在省局的指導下，我局第一時間向臨沂市委、市政府匯報，把膠合板、細木工板納入生產許可證管理作為事關全市經濟發展的大事，爭取政府的重視支持。”臨沂市市場監管局相關負責人表示，在人造板生產企業聚集的蘭山、費縣、平邑3個區縣，市場監管部門成立板材企業辦證工作專班，實現集中辦公、一站式服務。

同時，臨沂市組織市、縣級市場監管、行政審批等部門和有關鄉鎮干部，逐戶深入板材企業走訪調查，按照列入生產許可證管理的產品類別和品種，排查甄別需要辦證的膠合板、細木工板企業388家，基本具備辦證條件的134家、需改造提升的140家、不符合辦證條件的114家，分別建立工作臺賬，實行標簽化管理。

針對企業普遍存在的實驗室建設、化驗員培訓等辦證條件瓶頸，臨沂市市場監管局組織專業人員編制《辦證企業實驗室建設指引》和《檢測流程》，指導企業結合生產規模配備儀器設備，開展實驗室改造；指導化驗員提升專業能力；組織臨沂市檢驗檢測中心根據企業需求開展產品檢驗，并成立校準組，入企開展計量檢定，壓減檢測檢定費用。

臨沂市市場監管局還對企業申辦許可證涉及的實驗室建設、產品檢驗、材料提交、現場核查等事項進行分析推演，制定《臨沂市人造板工業產品生產許可證“一件事”實施方案》，開啟綠色通道，確保具備條件的企業便利取證。

據了解，臨沂市市場監管局、臨沂市行政審批服務局共同整理出人造板生產許可證申請注意事項15條，制作人造板生產許可證申辦“一件事”流程圖。臨沂市市場監管局在市、縣政務服務中心設立人造板生產許可證辦理專窗，實行從申報、受理、現場核查“一條龍”全鏈條不斷檔服務，同時在3個板材產業園區設立“人造板辦證”服務工作站，貼近企業開展指導服務。

“市場監管部門通過印發辦證明白紙、制作流程圖、一對一宣傳等方式，打消了很多企業存在的等待觀望心理，大家都認識到規范發展的好處。”臨沂市某板材企業相關負責人說。

山東省市場監管局持續跟進臨沂市市場監管局工作情況，并進行督促指導。“用好法規政策，體現監管溫度，妥善處置化解無證生產風險。”山東省市場監管局相關負責人在10月召開的工業產品質量安全風險會商會上提出明確要求。

山東省市場監管局還將膠合板、細木工板納入今年四季度省級工業產品質量監督抽檢范圍，幫助企業通過監督抽檢或委托送檢的方式盡快取得產品檢驗報告，縮短辦證準備時間。為提高現場核查通過率，該局增派專家組，對申請辦證企業進行預踏勘、模擬踏勘，并指導省級評審專家提高審核效率，將受理到發證時間壓縮至15個工作日內。

此外，山東省市場監管局還組織山東省產品質量檢驗研究院專家對臨沂市3個區縣木業企業質量安全總監、質量安全員、化驗員開展質量管理和實際操作培訓；制定《人造板（膠合板、細木工板）產品質量安全風險管控清單》，督促企業執行“日管控、周排查、月調度”工作機制；對新發證產品生產企業，加強事中事后監管，督促企業持續保持獲證能力和條件。