加強質監行風建設 優化經濟發展環境

   今年以來，隨州市質量技術監督局認真貫徹落實全市“兩改一促進”會議精神，就規范行政行為，優化經濟發展環境制定下發了《隨州市質監局關于進一步優化經濟發展環境的實施意見》等9個文件，不斷加強領導，深化教育，整改規范，提高效能，優化服務，為促進隨州經濟社會發展創造了良好的環境。市委組織部組織電視臺錄制和播放了該局改進作風，積極引導、鼓勵和服務企業抓質量、創品牌、增效益，推進該市新型工業化、促進經濟快速發展的做法。

   一是構建責任體系，確保工作落實。該局成立了以局長為組長、班子成員和二級單位主要領導為成員的行風廉政建設和改善經濟發展環境領導小組，對局黨組成員行風廉政建設和改善經濟發展環境責任目標進行了分解，局黨組書記、局長杜洪順同志與所屬各單位、機關各科室主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任狀，形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各中層負責人具體抓，層層抓行風廉政建設的工作格局。

   二是深化學習教育，強化“軟”環境意識。該局把行風建設作為春訓的重點，組織干部職工認真學習湖北省質監系統加強行風建設電視電話會議精神和市委書記吳超同志在全市機關作風建設暨優化經濟發展環境動員大會上的講話精神，開展了《深刻領會精神實質，著力提升行風建設水平》行風教育，邀請市紀委常委夏洪國同志作了《以學習貫徹<暫行規定>為契機，進一步優化經濟發展環境》的輔導報告。通過學習教育，強化干部職工樹立“人人都是軟環境，事事關心軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境”的大局觀。   

   三是開展執法監察檢查，認真查找問題。該局成立了由紀檢、監察、監督、計財人員和所屬執法機構分管行政執法工作的領導參加的檢查小組，采取聽、查、抽、訪的形式，對全系統稽查機構行政執法制度的建設及執行情況，行政執法監督檢查工作情況，具體行政執法行為的合法性和適當性進行了檢查。在此基礎上，他們深入到市曾都區萬和鎮、江南東風專用汽車有限責任公司、湖北東宇農用車有限責任公司等80多家企業，對質監工作人員廉政勤政，履行職責，執行國家質檢總局“八嚴禁”、省局“六條禁令”和市改善經濟發展環境“十不準”規定等情況進行了監察檢查。同時，召開行風監督員座談會、發放《隨州市質量技術監督局依法行政調查問卷表》110余份，廣泛聽取社會各界的意見和建議。并根據意見，制定整改措施。

   四是強化管理監督措施，切實規范行政行為。為確保權力廉潔高效運行，該局嚴格行政執法行為主體的合法性，規定全系統只能由稽查機構和纖檢機構綜合執法、統一執法，嚴禁科室和技術機構開展行政執法工作；規定各執法機構嚴格按照劃定的范圍和權限開展工作，指定監督科負責統一協調對企業的行政執法和執法檢查工作，避免多頭執法和重復檢查；嚴格執行上級的有關規定，堅持按收費項目收費，按物價部門核定的標準收費，使用國家規定的收費單據；對民營企業實行低限收費，發現企業輕微違法行為，指出問題不作處罰，并幫助制定措施幫扶企業進行整改；凡立案查處的質量違法案件，一律經監督科初審，再提交案件審理委員會討論決定；處罰額度一經確定，任何人無權變動，從而杜絕了人情案；嚴格執行收支兩條線、票款分離、罰繳分離的有關規定，實現內部管理的規范化、制度化。為了強化對質監人員的監督，他們建立和完善了政務公開制度、收費明白卡制度、行風監督員制度、行風監督卡制度、重大事項報告制度、廉政談話制度、責任追究制度等十項制度，形成了長效機制。

   五是加強機關效能建設，行政審批提速。該局按照“減少環節、提高效率、熱情周到、方便群眾、服務基層”的要求，在建立運行機制、創新工作方式、簡化辦事程序、轉變工作作風上狠下功夫，有效地提高了工作效率和群眾滿意率。截止目前，該局共受理各類審批業務5790件，無一差錯、無一超時，并實現了零違規零投訴。在市行政服務中心對企業的回訪中，該局窗口滿意率達100％，連續四年被中心授予“紅旗窗口”。 

   六是改進機關作風，優質服務促發展。該局制定下發了《關于加強服務非公有制企業發展工作的意見》，把解決企業生產和經營管理、技術工作中的實際問題作為行風建設的重要內容，用實際行動服務企業。隨岳高速公路是國家公路建設在隨州境內的重點工程。5月中旬，公路均川段承建單位湖北長江路橋公司實驗室在用2000KN壓力試驗機進行高壓試驗時，連續三次發生爆炸，其中一次試驗機傳感器連接件斷裂后，將實驗室天花板撞出一個碗口大的洞，試驗機鋼質蓋板也被另一連接桿沖擊撕裂，幾枚連接螺絲飛濺到水泥墻上，留下幾個5厘米深的“彈坑”，險些傷及在場人員。該局計量檢定測試所得知這一情況后，立即組織技術人員趕赴現場，會同試驗機維修人員，拆開該試驗機反復勘驗、分析，及時找出了設備安裝上的缺陷。在對試驗機重新校準安裝后，技術人員依照技術規程多次把工作壓力推至最高點，試驗機均未出現異常情況，險情被排除。此前，路橋公司花十多萬元購置的試驗機因故障不能解決，不能正常使用，每天要把樣品送到百里之外的另一個路橋公司的試驗室進行檢測，花了不必要的費用上萬元。該公司試驗室負責人對質監局的技術人員及時排除險情，解決技術難題，為公司節省大量人力和財力的優質服務深表感謝。