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受生產加工原料、品種、數量和供應范圍的影響，丹江口市有一部分食品生產加工小作坊經常處于時斷時續的生產經營狀態，在當地被稱為“打嗝型”企業。這一部分企業絕大多數散布在農村，以兼營為主。從根本上說，它們即使再努力也不可能達到獲證條件，但一時又不能取締，否則會給村民的生活造成不便。從確保食品安全這個核心問題出發，按照食品生產加工企業專項整治時簽訂的責任書和行政區劃的范圍，丹江口市質監局實施了食品生產小作坊“開歇業申報制度”。
“開歇業申報制度”，食品生產小企業開歇業指的是，必須向當地社區（行政村）的食品安全信息員報告，由信息員再向所在鄉鎮辦（街道辦）的食品安全協管員報告，再由信息員或協管員告知市質監局食品安全監督員，層層負責，層層抓落實。這既便于及時了解和掌握小作坊的開歇業情況，又緩解了食品生產加工小作坊位置偏僻、分布面廣、質監部門人員少、監管工作到不了位的矛盾，并堵塞了監管工作的空檔，有效地促進了食品安全監管責任的落實。
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