近些年來,湖北省黃岡市質監局認真貫徹落實《特種設備安全監察條例》,努力構建特種設備動態監管體系,嚴格實行安全責任制,積極推進改革創新,切實加強隊伍建設,在促進地方經濟發展上取得了顯著的成績,確保了黃岡自1996年撤地設市以來無特種設備安全事故的零記錄。
宣傳深入百姓心
每年的“3?15”和9月“質量月”,該局都要在鬧市區設立宣傳咨詢服務臺,擺放《特種設備安全監察條例》、《氣瓶安全監察規定》、《特種設備行政許可實施辦法(試行)》等法律法規宣傳展牌,散發宣傳資料,展示鋼瓶爆炸碎片,接受群眾咨詢。該局還在電視上設立專欄,制作專題節目,向廣大市民介紹特種設備安全知識,力爭做到讓特種設備安全家喻戶曉。
監察盡職盡責
該局建立了特種設備安全監察責任制,規定了行政領導的管理責任、部門和人員的安全監察檢驗責任及其責任追究。在內容上明確了行政許可審批責任、監督監察責任、技術檢驗責任以及事故報告查處責任等,把工作職權與責任統一起來,從而確立了全市安全監察責任制的總體要求。所屬的11個縣市區局在責任制度落實過程中,監察、檢驗機構又進一步明確了各個崗位和人員的工作任務、目標和責任,確立了“制度管人、流程管事”的管理理念,做到了層層落實、職責到位。
監控科學合理
為了加強特種設備安全監察網絡建設,該局發動全市各鄉鎮村安全辦的干部和企事業單位從事安全管理工作、具有安全技術知識、有一定工作經驗的工作人員,擔任特種設備兼職安全監察員,從而建立起了安全監察員網絡,形成了專兼職人員聯動協作的機制。這些兼職安全監察員具有地域、企業、人員等情況熟悉的優勢,在宣傳特種設備安全法規,及時掌握新增設備、數量及安全狀況等方面,都發揮了重要的作用。
整治毫不手軟
該局抓住氣瓶專項整治這個核心,除了平時加強監督檢查外,還充分利用換證審查、年度考核等機會,對充裝單位的氣瓶安全管理進行檢查,嚴格把好氣瓶充裝資格許可審查的年度考核關。同時,該局還采取分組分片包干的方法,讓特種設備科的干部經常深入各縣市區進行專題調研,重點了解整治氣瓶、壓力管道、蒸壓釜、高壓鍋爐等特種設備的工作進度和所遇到的問題,以便及時研究解決的辦法。如在整治過程中發現問題,以書面形式通知其限期整改,經重新復查合格后才予以發(換)證,問題嚴重的責令停業整頓。
許可公開透明
該局在特種設備的行政許可方式上進行了改革,實行審查、批準、監督三分離;在工作程序上,制定實施了嚴格的流程和責任追究制度,規范了工作人員的行為。在具體運作上,通過網站、室外公告欄等渠道和陣地公開有關許可的文件、程序等信息,使許可審批工作公開透明,主動接受社會各界的監督。
隊伍素質提升
該局高度重視特種設備安全監察隊伍建設,每月組織特種設備檢驗、監察人員進行一次政治理論學習,每年鼓勵在職干部職工考更高層次的學歷,選送部分工作人員到外地學習,從大中專院校選聘優秀畢業生充實檢驗檢測崗位等,使隊伍整體素質得到了明顯提升。同時,在安全監察員考核中將依法行政法律知識和行風建設、廉政建設要求納入考核內容。堅持不懈的行風建設,提高了安全監察隊伍的素質和行業形象,從而為安全監察工作增添了活力。此外,該局還通過不斷加強自身技術能力建設,以提高對企業的服務水平。
幾年來,該局集全市系統之力,先后投資300萬元建成了在湖北省質監系統屬一流的鋼瓶檢驗站,投資120萬元改建了特種設備檢驗檢測大樓,投資60萬元購置了30多套特種設備檢驗設備。