丹江口市的食品生產加工企業中90%以上是小作坊。這些小作坊按國家產業政策本該取締,但受到傳統消費習慣、地方自然資源、經濟社會發展總體水平和傳統生活生產方式的影響,在一時取締不了,又一時壯大不了。近期,丹江口市質監局把小作坊生產加工環節這個難點和重點作為全市食品安全監管的主攻方向,視為對質監工作的真正考驗。
自8月15日以來兩個多月的時間,該局按印發的《小作坊專項整治實施方案》安排,對照《食品加工小作坊質量檔案》,從作坊式企業辦證情況切入,根據三證(衛生許可證、食品生產許可證、營業執照)的辦理情況,把6大片的708家企業分成四類,由局黨組書記、局長張波帶頭,局班子成員各帶一隊,扎實開展小作坊專項整治。
第一類,三證齊全的,重點規范提高。嚴格按照市場準入制度進行監管,對產品質量好、經營形勢好的企業,作為“優質食品、優良品牌、優秀企業”對象,大力支持培育,充分發揮其龍頭帶動作用。
第二類,對有一定的生產經營條件,目前尚未取得食品生產許可證的,重點引導幫助。按照市場準入制度要求,幫助其建立標準化、計量和質量保證體系,促使其盡快取得食品生產許可證,引導其做大做強。
第三類,對于城鄉結合部和公路沿線、生產經營條件差、被列為高風險企業,且僅有一證的食品生產加工企業,限期堅決予以取締。并將名單報告當地鄉鎮人民政府和有關部門,防止死灰復燃。
第四類,對雖無證無照但能夠做到誠信經營的食品生產加工小企業,嚴格按照小作坊以方便群眾生活為主、供應范圍有限的條件要求監管。通過整治使其逐漸滿足必備的五項質量安全控制基本條件。
目前,該市小作坊專項整治工作勢頭良好,沒有發生食品質量安全責任事故,進展比較順利,正在繼續穩步擴大整治覆蓋面。