近日,從湖北棗陽市質監局獲悉,由于質監部門堅持推進質量興市活動,促進了縣域經濟發展,使棗陽市連續三年保持了產品質量和名牌產品同步提升,成為湖北省經濟實力增長位居前列的縣級市。2006年,棗陽市還被國家質檢總局授予“全國質量興市先進縣市”。
為質量興市服務
近年來,棗陽市汽車摩擦材料產業迅速發展到30家,資產總額達到2.1億元,產品約占國內市場20%,成為國內第二大汽車摩擦材料生產基地,也是質量興市的主導產業。然而,棗陽市質監局在調查中發現,部分摩擦材料企業存在質量意識淡漠、低水平重復建設、偷工減料、假冒標識、相互殺價等突出問題。
針對檢查發現的問題,棗陽市質監局向棗陽市政府提交了《摩擦材料行業的現狀與分析》的報告,建議市政府采取有效措施制止企業間惡性競爭,加大政策扶持,規范經濟秩序。這份報告引起棗陽市領導的高度重視,棗陽市長汪厚安作出“檢查情況分析得很好。支持質監局堅持依法行政,打擊假冒偽劣產品,為工業強市、質量興市做貢獻”的批示。同時,該市政府采納了關于建立摩擦材料管理委員會的建議,由分管工業的副市長牽頭,組織質監、工商、經貿、稅務等部門,運用行政和法律等手段,共同監管,綜合整治。
此后,棗陽質監局相繼向市政府提交了食品行業、化工行業、紡織行業、支持民營經濟等5份調研報告,以此推動了質量興市活動的全面開展。棗陽市摩擦材料產業管理發展委員會成立,預示著棗陽市摩擦材料產業將進入一個健康有序發展的新時期。
為質量興企服務
充分發揮質監部門的職能,幫助企業提高產品質量,是質量興市的重點工作。棗陽市質監局把促進縣域經濟發展作為第一要務,納入工作目標考核體系。
該局樹立“一切圍繞發展、一切為了發展、一切服務發展”的理念,制定了《關于促進個體私營等非公有制經濟發展的意見》、《關于在質量聯系點企業深入開展質量興企活動的實施意見》等文件。該局還根據企業質量檔案,制定了質量整治工作方案,對6家產品不合格企業分別提出具體意見。并與30家企業結成幫扶對子,宣傳質量法律法規,幫助培訓檢測人員,推行5S、零缺陷等先進質量管理方法。僅2006年,該局為摩擦材料行業提供技術服務達200余人次,解決技術難題30余項,幫助重點企業飛龍摩擦材料公司通過了ISOTS16949、環境管理體系和職業健康安全管理體系的認證。
對不合格產品生產企業,棗陽質監局采取強化服務和重點扶持的方法,幫助企業查原因、找問題,定措施、抓整改,帶動全行業產品質量的整體提高。去年,該市多家面粉和罐頭生產企業接到省局監督抽查的黃色警示后,質監局立即派人走訪不合格產品生產企業,調查不合格產品的產生原因,收集企業法人、管理人員和一線工人的意見,幫助企業從技術工藝和質量管理上查找問題,對癥下藥地提出整改意見。
促縣域經濟發展
“實施名牌戰略是推進質量興市活動與服務地方經濟發展的最佳結合點”,棗陽市質監局局長葉劍波向介紹。為了讓質量興市之路創造出走向全國的名牌產品,棗陽市質監局瞄準地方經濟發展的4大特色優勢產業,在2006年制定了優先扶持的滾動發展計劃,確定了名牌產品的主攻方向。這項計劃很快得到市政府的支持,以此出臺了一系列名牌產品政策。
該市設立了專項獎勵基金,對發展前景好、創名牌潛力大的產品實行重點扶持和強化培育。對被列入名牌培育計劃的企業,棗陽市質監局為其免費開展質量培訓,幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系,積極做好有關推薦申報工作。現在,棗陽市已有1個中國名牌產品和1個國家免檢產品,以及9個湖北名牌產品,摩擦材料、食品、化工、建材、輕紡等一批新型工業企業開始步入質量效益型道路,成為縣域經濟發展的強勁增長點。去年,該市的金蘭首飾集團獲得國家質量管理創新獎和湖北省實施卓越績效模式先進企業。
最近,棗陽市人大代表和政協委員分別推出5份提案,提出實施名牌戰略是富民強市之路,呼吁政府和企業要重視質量、提高質量、多創名牌。對此,棗陽市質監局加大實施“三個一批”工程,通過依靠科技進步開發儲備一批、依靠技術改造迅速壯大一批、依靠質量管理鞏固提高一批,適時調整了名牌重點培育計劃,篩選了一批具有發展優勢的企業作為重點培育企業,為爭創名牌產品的企業實行點對點的一條龍服務,加快實現新型工業化的發展目標。(棗陽市質量技術監督局 孟憲勝)