湖北襄陽：全民互動建設現代農業

   “沒有農業標準化，就沒有農業現代化，就沒有食品安全保障。”黨中央、國務院高度重視農業標準化工作，多次對農業標準化作出重要批示。為了深化農業標準化工作，湖北省襄樊市襄陽區質量技術監督局就目前全區農業標準化工作存在的問題和主要工作措施進行了專題調研，動員社會各方面的力量參與。

    工作成效

   一是制修訂農業地方標準，建立完善全區農業標準體系。在襄樊市質監局、市農業局、市農科院有關專家的具體指導下，累計制定農業地方標準22項，涉及蔬菜（瓜果）、糧、棉、油等行業，包括品種（種子）標準、栽培（養殖）標準、產品標準、質量安全和分等分級標準、管理和服務標準及綜合標準等標準類型，初步建成了全區農業地方標準體系。

   二是開展農業標準化示范區（基地）建設和國家地理標志保護產品工作。幫助張家集浪潮大頭菜、程河柳編、黃龍冬桃、雙溝馬鈴薯4個農產品積極申報國家農業標準化示范區。各類示范區（基地）的建設對農業產業化起到了良好的規范和輻射帶動作用，取得了明顯的經濟、社會和生態效益，為今年襄陽大頭菜在京成功通過國家地理標志保護產品打下了良好的基礎。

   三是開展龍頭農業企業標準化及農產品名牌推進工作。指導以正大玉米種、浪潮大頭菜和程河柳編為龍頭的農業企業建立農業標準化體系，實施標準化和全面質量管理。

    存在問題

   與全國農業標準化先進的山東壽光、湖南岳陽、常德、浙江省新昌、蘭溪和省內的棗陽、老河口、宜城市相比，仍存在巨大的差距，存在的主要的問題有：

   一是農業的產業化發展水平不高。目前，襄陽區的龍頭企業，尤其是擁有知名品牌、出口創匯、產業化輻射帶動能力很大的國家級、省級龍頭企業數量少，以家庭為單位的分散型生產經營仍是該區農業的主要生產經營方式。這種規模化、集約化程度較低的狀況，對農業標準化工作的深入開展造成現實困難。

   二是農業標準的貫標技術推廣網絡不夠健全。目前，由于人員欠缺，存在農業技術培訓、農業技術推廣及咨詢服務與農業標準相互脫節、農業隨意性生產經營的現象，農業標準貫徹實施難度較大，全區農業標準體系的整體貫徹實施情況不夠理想。

   三是農業標準化工作經費不足，同時也缺少相關的配套支持政策和措施。農業是一項弱質產業，需要利用一定政策性、引導性的啟動經費，制定各項先進、可行的農業地方標準，開展相關貫標技術培訓，并集中辦好各級各類農業標準化示范區，扶植、培育一批具有市場競爭力的名優品牌，以實際成效宣傳示范，同時配合相應的支持政策和措施，推動農業標準化的全面和深入開展。

    發展措施

   探索新機制。建立“政府推動、市場引導、企業為主、社會參與”的農業標準化工作新機制，采用有效途徑加大對龍頭農業企業及各類農產品協會等中介組織的宣傳、培訓力度，充分發揮龍頭企業在農業標準化工作中的主體作用、各職能部門的服務作用及社會各界的呼吁作用，著力培育“公司+標準+中介+基地+農戶”的新型農業生產經營模式，切實提高農業標準化工作的有效性。

   加強部門協作。強化各相關部門和單位的有效協作及與相關工作的有機結合，進一步加強與農業、林業、科技、環保等部門及各級政府的密切協作，強化農業標準化工作和農業科技工作，爭取將農業標準研究列入實用型農業科技研究項目內容。在農業科技成果和科技進步獎的評選中，對農業標準化成果予以適度的傾斜支持。將標準化和質量管理水平納入全區產業化龍頭企業及名牌農產品的評選條件。

   加強隊伍建設。利用農業院校及科研、檢測、技術推廣等機構，成立農業標準化技術委員會及各專業技術委員會，作為服務全區農業標準化工作的基本技術支撐，通過多種形式和途徑，培養一批專業技能及實際工作經驗，又有標準化知識的農技推廣人員、科技示范戶、農村專業合作組織人員及農村種養大戶等在內的農業標準化工作骨干隊伍，以適應全區農業發展的需要。

   廣泛開展宣傳。充分利用報紙、電視、廣播及工作現場會、經驗交流會和成果展示會等有效方式，廣泛宣傳農業標準化的作用、意義及成效，切實增強全社會的農業品牌、質量和標準化意識。