從2008年1月1日起,海關和出入境檢驗檢疫機構將對法定檢驗進出口商品,實行出入境貨物通關單電子數據與進出口貨物報關單電子數據的聯網核查。從珠海檢驗檢疫局獲悉,近期,該局推進無紙通關改革,為通關單聯網核查的順利開展打下了基礎。
通關單聯網核查是維護法律尊嚴、真正實現“先報檢,后報關”、嚴把國門的一項重大舉措,通關單聯網核查的順利實施,將充分發揮海關和檢驗檢疫機構聯合執法把關的效力,在有效防止出入境貨物非法進出境的同時,進一步加快出入境貨物的通關速度。
珠海局在黨組的重視和領導下,首先,迅速成立“通關單聯網核查領導小組”和“通關單聯網核查技術小組”,分別負責通關單聯網核查的組織、協調、推進工作和具體的實施工作,協調解決通關單聯網核查實施中的業務和技術問題,并確定25名通關單聯網核查聯絡員,設立熱線電話,負責具體推進實施過程中的聯系與協調工作。
其次,為確保通關單聯網核查萬無一失,該局積極與拱北海關合作,雙方成立通關單聯網核查聯合領導小組,制訂通關單聯網核查關檢協調配合實施細則,并依據《“通關單電子聯網核查”協調配合辦法》要求,共同負責珠海轄區內聯網核查的總體推進與具體實施工作。在各自的管理職責范圍內開展工作的前提下,雙方建立起業務處理機制、保障機制、應急機制和協調交流機制,加強溝通和配合,及時協調解決出現的問題和特殊情況,確保出入境貨物在“監管有效”的前提下實現快速通關。
再次,該局與拱北海關聯合組織對珠海地區企業、報檢員、報關員進行宣貫和培訓,以保證大部分企業,特別是業務量大、批次多的企業能夠做到熟知通關單聯網核查的基本要求和操作要領,并通過宣傳資料派發、電子屏幕公示和宣傳欄張貼等形式,及時將通知發到各報檢單位及報檢員手中,使企業及報檢人員做好充分準備。同時該局還組織電子通關聯網核查前期調研與內部工作人員培訓工作,并就電子通關聯網核查工作進行研究與討論,收集可能遇到的各類問題,研究解決辦法和制定工作措施。(宋鐳)珠海檢驗檢疫局