上海檢驗檢疫局全面啟動入境貨物全申報工作

   入境貨物全申報工作是今年國家質檢總局的工作重點之一。從上海檢驗檢疫局獲悉，近日，該局召開專題會議，對入境貨物全申報進行部署，確定了“全申報系統”的推廣進程。

   入境貨物全申報制度作為檢驗檢疫履行執法把關職責的重要措施，對保障上海地區進口產品質量和食品安全，建立檢驗檢疫長效管理機制，同時服務上海經濟社會發展、配合上海國際航運中心建設、提高口岸通關效率都有十分重要的意義。會上，提出了以“四個緊密結合”來開展全申報工作的具體要求：即在當前的工作中將建立和完善入境全申報管理制度與狠抓工作質量緊密結合；將信息化管理方式與狠抓廉政建設緊密結合；將入境全申報系統的應用與轉變工作模式緊密結合；將入境貨物信息流的全封閉管理與物流的全封閉管理緊密結合。入境貨物全申報工作已在上海口岸全面展開。

   上海檢驗檢疫局將盡快完成實施全申報的內部準備工作。一是組織對各機構的業務培訓和全申報系統的操作培訓，使所有分支機構的相關人員都能熟練掌握全申報的業務流程和系統的操作方法。二是做好相關硬件準備工作，保證各機構能順利登錄和操作全申報系統，并加強對系統運行情況的監控，對發現的問題及時妥善處理。三是相關部門、機構分管領導加大學習力度，熟悉該系統的操作流程，并加強對推廣應用工作的管理和指導，把本部門、本機構的各項入境檢驗檢疫業務與全申報工作緊密結合起來，充分發揮系統的各項功能，提高業務管理水平。

   同時，上海檢驗檢疫局還將著力做好各項對外協調工作。一是做好對企業的宣傳工作，使企業認識其重要性，給予積極配合。全申報系統的推廣應用，要求企業對所有入境貨物進行網上申報，這是開展電子審單的前提條件，也是進行電子放行的前提條件，這就要求企業改變目前單一的憑紙面單據申報的操作模式。目前，該局采取了提貨單“蓋章放行”與“電子放行”雙軌運行的方式，待系統運行到穩定后將會逐步取消紙面蓋章的做法。二是要做好與上海電子口岸和有關港區的協調配合工作，進一步完善“檢港聯動”工作機制。目前，洋山保稅港區、外高橋港區和吳淞港區都已經建立了“檢港信息化聯動”工作機制，推動了該局對入境貨物的全封閉管理。

   此次推廣應用的全申報系統與以往應用的類似系統有一個較大的區別，就在于它是一個全局共同應用的信息化系統，而非針對某一個口岸或局部區域。系統中有一些跨機構的操作，比如“電子轉單”、“口岸驗放”等，這些都涉及到機構之間的銜接配合問題。為此，上海檢驗檢疫局將出臺全申報系統的管理操作辦法，統一和規范全局做法，并要求各分支機構和業務部門及時做好彼此之間的協調和銜接工作，對涉及到其它機構和部門的業務問題，要強化全局觀念，加強聯系溝通。（上海檢驗檢疫局）