北京檢驗檢疫局進境食用水生動物檢疫監管改革取得新突破

從北京出入境檢驗檢疫局官網獲悉，2016年，北京出入境檢驗檢疫局為促進首都地區外貿經濟發展和豐富市民餐桌文化，瞄準進口食用水生動物這一直接關系百姓菜籃子的鮮活產品，積極探索研究檢疫監管新模式，努力實現管得住、檢得出、放得快，有效促進首都地區經濟貿易平穩健康發展，保障市場供應。

今年上半年，北京出入境檢驗檢疫局進境食用水生動物檢疫監管工作取得了較好的成績。一是順利通過國家質檢總局進境食用水生動物指定口岸評審，成為國家質檢總局首批評審通過的指定口岸之一。二是有效促進食用水生動物的進口，北京口岸上半年簽發進境食用水生動物許可證約320份，實際進口3472批次，3622噸，貿易國擴展至28個國家和地區，同比均有大幅增長，累計為企業節約用時1.2萬個工作日。三是切實服務農產品“優進優出”。一方面，高端商品進口量穩中有升。半年來，北京口岸進口鮑魚、龍蝦、象拔蚌等優質高端商品達1763萬美元，較去年有較大增長。另一方面，產品質量得到有效保障。上半年，共開展安全風險監控192次，疫病監測24次，檢出不合格食用水生動物11批次，有效保障了進境食用水生動物質量安全，促進了北京地區居民消費與餐飲行業發展。

在探索新的監管模式過程中，北京出入境檢驗檢疫局一是制定方案，實施差別化監管。年初，該局制定安全風險監控、疫病監測和專項行動實施方案。根據產品風險監控和疫病監測結果，對進境食用水生動物實施快檢快放(包括現場查驗放行和抽樣后即刻放行)、加嚴監管和批批扣檢三級風險管控措施。對于國家質檢總局指定國家（地區）的特定產品（如愛爾蘭活蟹、越南活螺等），需要進行逐批實驗室檢測的，實施批批扣檢；根據風險監控和疫病監測計劃，需要按比例抽樣送實驗室檢測的產品，實施抽批送檢的加嚴監管；對不屬于批批扣檢和檢驗監管范圍的進口產品，現場檢疫未發現異常的即刻辦理放行手續，實施快檢快放。

二是措施具體，流程優化。通過采取檢疫許可證申請審批無紙化、許可證口岸電子核銷、降低抽檢比例（最低至5%）等系列措施，放行時間至少節約5個工作日。深入推進通關無紙化，將《入境貨物檢驗檢疫證明》由紙質轉為電子證書。

三是細化制度，規范監管。針對進境食用水生動物復驗相關問題，我局規范了不合格貨物的檢疫處理、樣品留存、實驗室檢測等具體事項，為順利開展相關工作打好基礎。