棗陽質監局打好四張牌服務地方經濟發展

　　棗陽市質監局在服務地方經濟發展中，主動融入棗陽市經濟建設主戰場，充分發揮質量興市、打假治劣主力軍作用，注重打好“品牌引領”、“監管創新”、“技術保障” “宣傳服務”四張牌，在服務政府中心工作推動地方經濟轉型升級的同時，有力促進了自身發展。棗陽質量興市工作先后獲得“全國、全省、全市質量興市工作先進市”，棗陽市質監局連續五年被襄陽市政府授予全市質量管理先進單位。

　　一、抓質量，打好“品牌引領”牌

　　棗陽市質監局把 “質量興市”作為質量提升的重要抓手，通過爭創“全國知名品牌創建示范區”試點工作，全力樹立棗陽區域質量品牌，打造棗陽質量新名片。通過完善建立激勵機制，堅持品牌引領，樹立質量標桿，提升質量水平。市政府出臺《市長質量獎評審管理辦法》，給予每個獲獎企業或組織一次性獎勵10萬元。該局通過實施名牌戰略，積極幫扶指導棗陽農興油桃基地的“四井崗油桃”成為國家、省標準化示范區和地理標志保護產品，使1公斤“油桃”的價格較之前提高0.1到0.5元錢，促進“油桃產業的發展。幫扶金蘭集團取得中國名牌和湖北名牌，使金蘭集團黃金首飾提高1個檔次產品附加值提高，企業每年增加品牌效益100多萬元，同時提升地方經濟發展的實力。到目前為止，棗陽市擁有中國名牌產品2個，湖北名牌產品16個，十大湖北名牌產品1個，地理標志產品保護2個，獲全省質量管理先進企業2家，獲得質量管理創新獎1家。

　　該局把實施技術標準戰略作為保護和發展棗陽市特色優勢產業的重要舉措來抓，在該局的技術指導下，湖北飛龍集團有限公司取得標準化良好行為2A的確認；當前又積極幫扶指導棗陽三杰麥面有限公司開展省級標準化良好行為試點工作和農業產業化龍頭試點。該局還鼓勵參與標準的制定，著力研究制定一批擁有自主知識產權的技術標準，占領技術制高點。近年來，該局參與制定面粉1項湖北地方標準；飛龍集團參與國家和主導制定國家標準4項，圣龍公司參與行業標準1項，促進地方經濟又好又快發展起到了積極的作用。

　　二、保安全，打好“監管創新”牌

　　市質監局全面實施工業企業和食品質量分類監管工作兩，圍繞棗陽市6大支柱產業，依據《工業企業產品質量分類監管通用規則》、企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度把企業分成、A、B、C、D四個類別分別采取信用監管、責任監管、常態監管、加嚴監管方式加強企來產品質量監管，制定了《生產及生產加工企業檔案信息表》，包括企業的質量檔案、信用信息、許可材料、產品標準和技術資料等內容，較全面地涵蓋了被查企業信息。借助監管信息平臺，可以準確地發現企業生產、管理中存在的問題，做好實時監管工作。第一道關口是雙重巡查。按轄區巡查中，各監管科主要檢查本轄區有無新增生產企業、是否存在無證生產、有無明顯的或嚴重的違法行為等問題。在監管巡查中，各科室進行專業監管抽查，督促企業證后保持生產條件，保證各項管理制度正常運行，確保產品質量源頭關。第二道關口是三位一體。即以直屬分局監管為主、稽查部門和檢測機構分工負責，將生產企業分為過程控制、生產行為和內在質量三個方面進行監管，各部門協調聯動保證監管效果。其中，直屬分局對包括生產過程的管理和證后條件的持續符合性等產品監管負責;稽查督查部門分區域對無證生產和故意造假等嚴重違法行為進行查處、取締;檢測機構則開展檢驗檢測，對企業內在質量負責。第三道關口是監察督察。紀檢督察緊跟業務工作，根據實際情況不定期查閱巡查記錄、現場核實、電話抽查回訪，確保各項工作規范有序。三道關口把關有效保障了產品質量安全，2016年棗陽市產品定檢抽查合格率為95.6%。此外，該局還創新特種設備安全監察全員大巡查方式，建立單位法人代表約談機制，強化安全主體責任落實。近年來，棗陽市未發生一起食品相關產品安全、特種設備重特大安全責任事故，為棗陽市經濟發展提供了安全保障。

　　三、促發展，打好“技術保障”牌

　　該局從提升服務能力著手，積極推進全省摩擦材料質量監督檢驗中心等公共技術檢測服務平臺的建設。目前中心擁有專業實驗室，配備有國際先進的進口精密儀器100多臺（套）儀器設備，可承檢摩擦材料成品及其原材料等廠 個全項、 個單項共 個產品檢驗，公共服務能力進一步提升，2016年以來為企業培訓人員達100多人次，檢驗產品達 批次，為促進棗陽支柱產業健康有序發展提供技術保障。

　　四、強意識，打好“宣傳服務”牌

　　為做好對棗陽市產業集聚區的服務工作，市質監局不斷增強服務中心工作的意識，狠抓服務企業工作.出臺“八零”服務，建立企業聯系點制度，組織服務企業專家團，深入企業開展貼心服務;大力實施質量提升工程先后兩次組織近百家企業高管聽武漢大學質量管理學院院長程虹教授講解宏觀質量管理理論，組織百家企業150名質量管理員參加卓越績效培訓，導入卓越績效管理模式，推行首席質量官制度，提高企業質量管理水平和創新能力，提升產品質量安全水平，為企業增加了效益，受到企業好評。

　　為不斷加大質量興市宣傳力度，市質監局利用各種媒體和形式開展廣泛宣傳，努力使質量興市工作深入人心。每周四在《棗陽電視臺》開設了“質監天地”專版，在棗陽質監信息網開設了“質量興市”專欄，深入宣傳質量興市工作動態。同時，在“3?15”消費者權益日、質量月、世界標準日、計量日期間，都開展了大型的質量宣傳咨詢服務活動，同時深入實施了質量服務進企業、進社區、進學校等活動，營造了濃厚的氛圍。（孟憲勝）