福建漳州檢驗檢疫局積極推進服務外貿發展

2017年以來，漳州檢驗檢疫局結合轄區實際，對支持貿易服務企業提出具體貫徹措施：一是提升通關便利化水平，實施全國檢驗檢疫通關業務一體化，對符合條件的外貿綜合服務企業進出口貨物實施“出口直放”“進口直通”。全面推進檢驗檢疫報檢無紙化，試點實施檢驗檢疫全流程無紙化，縮短通關時間。2017年檢驗檢疫無紙化系統上線以來，漳州轄區已有近百家外貿企業享受到了便捷高效與節能環保，現在已經有逾九成報檢批次采用無紙化申報，2017年上半年共完成報檢13253批次，約可為轄區企業節省各類費用近百萬元。

二是用足用好優惠原產地政策，對服務貿易企業，開展優惠原產地政策宣傳活動，推動中小微企業利用優惠原產地證書切實享受國外關稅優惠減免。對符合條件的給予更優惠的簽證便利化措施。2017年上半年漳州局共簽發原產地證書15729份，簽證金額7.6億美元，同比分別增長1.91%和9.59%，其中簽發自貿協定優惠性原產地證書共5710份,簽證金額2.33億美元,同比分別增長7.08%和25.94%,幫扶企業減免進口方關稅約1871萬美元。

三是探索建立檢驗監管綠色通道，對法律法規明確規定需實施注冊和備案等許可管理以及強制性產品認證以外的商品，結合服務企業貿易需求，以風險管理為核心，探索在指定地實施“提前申報、集中監管、快速核放”全流程的檢驗監管模式。2017年5月，招商局漳州開發區管委會為引導和加速漳州招商局經濟技術開發區的產業升級轉型，與美國EON　Reality公司簽訂合作協議，雙方將合作共建、運營互動數據中心（IDC中心），作為虛擬現實產業公共服務平臺和創新孵化平臺。為實現IDC中心的展覽功能，加強國際技術和商務交流，將從國外進口一批虛擬現實設備用于商業展示，其中一部分系統組件52類產品為信息科技類產品，屬首次進口，尚未進行3C認證，無法順利通關。漳州檢驗檢疫局了解企業困難和需求后，主動將情況報告廈門檢驗檢疫局主管部門，積極爭取政策支持，提出“企業做出承諾，嚴格后續監管，到期監督銷毀”的監管措施，得到主管部門的同意，幫助公司辦理3C免辦證書，使產品順利通關，保證項目的合作開展。

四是創新新興業務支持服務舉措，支持外貿綜合服務企業開展維修再制造、國際服務外包等業務模式并給予相關政策優惠措施。為服務貿易企業組織中小微企業參加境外各類展覽會及貿易促進活動提供通關便利服務。促進進漳維修入境船舶業務，同時保障國門衛生安全，提前分析評估入境維修船舶可能存在的衛生、生物安全隱患，根據風險評估結果選擇檢疫查驗方式；主動深入現場，幫助各船廠碼頭達到臨時開放停靠國際航行船舶的衛生檢疫要求，強化船廠口岸安全意識，并要求船廠持續完善相關檢驗檢疫配套設施；及時對入境船舶實施衛生及動植物檢疫，嚴格對入境船舶生活垃圾及維修廢棄物實施檢疫處理；通過現場監督及視頻監控兩種方式相結合加強對船舶維修期間的衛生監督，嚴格控制衛生及環保風險。

五是優化完善信用管理措施，完善企業信用評級標準，細化信用信息采集條目，針對外貿綜合服務企業個性化需求推行“一企一策”，實施差異化管理，對企業存在的信用風險給予信用提示和行政輔導。我局一直積極引導出口生產企業樹立“守信便利，失信懲戒”理念，采取有效措施幫助轄區進出口企業創建AA級企業。2017年國家質檢總局公布第六批出入境檢驗檢疫信用管理AA級企業名單，全國新增250家企業為出入境檢驗檢疫信用管理AA級企業，漳州檢驗檢疫局6檢上榜。

六是支持應對技術性貿易措施，圍繞服務貿易企業業務需求，開展技術性貿易措施研究，為其服務的中小微企業提供國內外相關標準及合格評定服務，并及時通報WTO/TBT、WTO/SPS特別貿易關注信息、相應國家的技術性貿易措施通報、評議、咨詢、調查及應對等精準信息，指導中小微企業有效應對技術性貿易措施。漳州局通過召開國外技術性貿易措施通報會、檢企座談會、深入企業指導等形式幫扶企業應對國外技術性貿易措施。2017年上半年共舉辦通報會及檢企座談會2次，深入企業指導30余次。注意從國家質檢總局、廈門局WTO工作站和國內其他權威機構等渠道收集國外技術性貿易措施最新信息和動態。利用漳州檢驗檢疫局移動信息服務系統（短信平臺），發送到相關企業。為企業主動有效應對技術性貿易壁壘做好信息服務。每月平均發送技術性貿易短信1000條。

七是加強宣傳與溝通，加強與當地政府及相關監管部門的溝通聯系，及時通報支持服務貿易企業的政策措施。加大相關政策措施的宣傳力度，促進服務貿易企業健康發展。（馮開歌）