潁上縣全力爭創省級食品安全示范縣

中國質量新聞網訊 近年來，潁上縣以創建省級食品安全示范縣為抓手，強化組織領導，健全體制機制，筑牢監管防線，食品安全保障能力明顯增強。

一、實現五個到位，全面落實創建指標

(一）組織領導到位。縣委、縣政府高度重視創建省級食品安全示范縣工作，成立了由縣長任組長，分管副縣長為常務副組長,各食品安全監管職能部門及鄉鎮主要負責人為成員的創建省級食品安全示范縣工作領導小組，將食品安全工作納入年度目標管理績效考核指標體系，實行食品安全“一票否決”制。

（二）目標分解到位。及時召開由縣食安委成員單位和各鄉鎮參加創建省級食品安全示范縣啟動會，就全縣創建食品安全示范縣工作進行了動員部署。出臺《潁上縣創建省級食品安全示范縣實施方案》，明確創建工作的指導思想、工作目標、實施步驟、時間進度和保障措施。縣、鄉、村層層簽訂責任書，工作目標、任務逐項分解，層層傳導，形成了“上下聯動，部門互動，企業主動”的工作格局。

（三）考核獎懲到位。縣政府下發文件，對各鄉鎮2016年目標考評食品安全工作開展情況進行年度績效考評，對考核前10名發放2-6萬元不等的獎勵資金。

（四）財力保障到位。縣政府建立食品藥品安全經費穩步增長機制，投入90萬元資金為縣食品藥品監管局購買了統一服裝；投入189萬元為食品藥品監管局購置了19輛執法車；2016年又投入25萬元用于獎勵食品安全工作先進單位。

（五）宣傳培訓到位。設立了微信公眾平臺和公眾頭條號、充分利用 “3.15”國際消費者權益日、“12331”主題日、食品安全宣傳周等活動，采取會議培訓和現場學習、傳統媒體和新興媒體、集中宣傳與日常宣傳、部門普法和社會監督相結合的方式，構筑起了群防群控社會共治的良好格局。

二、 強化五項機制，確保監管無縫對接

（一）強化部門職能。食品藥品安全委員會主動發揮領導作用，組織、協調全縣食品安全監督管理工作。縣農委深入開展農產品質量安全監管，大力推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產，蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度不斷提高。“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率不斷擴大，新增國家級水產品基地1家,申報無公害農產品4家,申報綠色食品8家,抽檢農產品4000組,合格率達99%。縣畜牧局不斷加強規模養殖場及生豬定點屠宰場監管，整治私屠濫宰行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工、流通和消費環節。加強檢測，抽檢結果均呈陰性，瘦肉精檢測合格率100%；病死豬無害化處置率100%；縣食藥局加強食品生產、流通、餐飲等環節安全監管，對全縣特色產業粉絲加工開展專項整治，進行了規范、幫扶和提升；加強重點場所、重要時段、重點品種的檢查和抽檢力度；加強餐飲單位監管，落實五色七本臺賬；實行全程監控，推進學校食堂和大中型餐館“明廚亮灶”工程；加強小微餐飲攤點綜合治理工作，確保人民群眾“舌尖上”安全。

其他成員單位也都能按照食品安全工作分工依法履職。

（二）強化部門協作。按照《食品安全法》的職能劃分，明確各監管部門的職能邊界、銜接方式和監管職責，積極推進網格化監管模式，落實“分段監管為主，品種監管為輔”的食品監管部門職能。同時，縣食藥監局與縣公安局、縣法院、縣人民檢察院通力協作，建立健全了行政執法與刑事司法“兩法銜接”工作機制。

（三）強化示范引領。開展小餐飲整治提升工程，引領食品安全示范鄉鎮、示范街、示范店創建工作。目前共建設潁陽美食城流動攤點示范點1個，城北新區前進西路食品安全示范街、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街3條。對小餐飲店進行提升改造，實施“六統一”（統一后廚灶堂改造標準、統一后廚餐具設備配備、統一管理制度上墻公示、統一量化分級管理牌公示、統一臺賬使用管理；統一門頭經營標牌）工程，在全面推進食品安全示范縣創建工作中起到示范引領作用。

（四）強化案件查處。今年以來，縣食品藥品監管局查辦食品案件 149件、動物衛生監督執法案件6件、農業執法案件5件,依法移送司法機關3件。受理消費者投訴舉報177件。

（五）強化整改落實。縣食藥安辦依據有關文件提出的問題清單，召開相關成員單位會議進行學習、分析和整改，上報問題整改清單，逐步落實整改措施。

三、完善五大體系，建立健全長效機制

（一）建立完善監管體系。根據省食藥監局統一部署，我縣按照“六統一”標準，在已經成立15個鄉鎮基層食品藥品監督管理所的基礎上，新增18個所，實現基層監管所鄉鎮全覆蓋；落實食品安全“四員”機制，聘請食品藥品安全管理員和宣傳員共60人，協管員和信息員共696人，做到了“機構、人員、經費、責任、目標”五落實，有力提升了監管效能。

（二）打造質量信用體系。完善食品安全信用體系建設。通過政府監管、行業自律和社會監督，抓好食品安全信用制度規范、管理服務系統與運行機制建設。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產經營企業的信用信息，通報食品質量信息和經營者的不法行為，實現褒獎守信，懲戒失信。

（三）完善應急處置體系。修訂《潁上縣重大食品安全事故應急預案》，建立食品安全專家庫，制定《潁上縣食品安全輿情監測與處置管理辦法》，成立輿情管控領導小組，實行新聞發言人制度，健全了重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，開展食品安全事故應急演練，食品安全事故報告率和處理率均達100％。

（四）強化檢驗監測體系。加強抽檢監測。認真計劃統籌實施抽檢監測， 2017年以來累計完成食品流通領域抽檢247批次，餐飲單位食品監督抽檢206批次，食品生產抽檢218批次。推進快檢工作，截止目前，已建成投入使用民生工程快檢室8個，快檢食用農產品18717批次，完成各類抽檢監測任務600余批次，不合格產品及問題樣品核查處置率達100%。食用農產品國家直報平臺填報率達100%。

（五）提升宣傳監督體系。完善食品安全宣傳教育組織協調機制，繼續有計劃有步驟地開展“進社區、進農村、進學校、進家庭”宣傳活動，并逐步向機關和企業延伸。進一步推動農村食品安全自我保障意識的提升，強化食品企業自身安全宣傳培訓，不斷提高公眾對食品安全的關注率、參與率和滿意率。建立人大、政協和媒體日常聯系平臺，隨時接受全社會的監督。建立“一門受理，首接負責”的工作機制，對食品安全舉報投訴實行一門受理、及時轉辦、限時辦結、按期回復、定期督查，提高食品安全監管效率。

創建省級食品安全示范縣給該縣提供了鍛煉隊伍、錘煉作風、展示形象的歷史性機遇。在今后的工作中該縣將認真落實黨和國家、省、市有關食品安全工作的有關部署，正確把握食品安全示范的內涵，開拓創新，拼搏進取，確保全縣食品安全工作一年上一個新臺階，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!（劉洋）