從內蒙古出入境檢驗檢疫局官網獲悉,“雙隨機、一公開”抽查機制是國務院進一步深化行政體制改革、創新政府管理方式的重要舉措,內蒙古檢驗檢疫局機場辦事處按照質檢總局和內蒙古局工作部署和要求,結合呼和浩特航空口岸業務實際,深化、拓寬“雙隨機”范圍,有序推廣“雙隨機”監管模式,成效明顯。
建立“雙隨機、一公開”監管制度,主要業務實現全覆蓋。該辦在內蒙古局的“一單、兩庫”范圍基礎上,探索性擴大業務范圍。一是將口岸衛生監督業務全部納入隨機抽查事項清單,實現主要業務全覆蓋。二是建立了46家需衛生監督的企業名錄庫和12名執法監督人員名錄庫。三是制定了“雙隨機”抽查工作規則,明確了“雙隨機”抽查的依據、形式、頻率、內容、結果公開及相關紀律要求。嚴格規范衛生監督中自由裁量權,提高了口岸衛生許可獲證企業事中事后監管效能。
全員參與,公開、公正嚴監管。為了保證監管的公平、公開、公正,針對業務主管科室人員少、監管企業多的現狀,該辦打破科室界限,全員進入執法人員庫,通過搖號方式,從名錄庫中隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員。為確保監督質量,對全體監督人員進行了業務培訓,保障業務工作有序開展。明確責任分工,強化監督人員的責任意識,要求“誰監督、誰負責”。“雙隨機、一公開”制度實施以來,機場辦事處派出70人次,對35家企業開展了衛生監督。
強化“雙隨機、一公開”監管結果應用,提升實質效能。根據“雙隨機、一公開”監管要求,一是對檢查內容、檢查標準、檢查時間和檢查方式等信息進行了公開。二是突出“雙隨機”抽查機制結果應用,針對“雙隨機”抽查結果,開展風險分析和評估,動態調整監管企業的分類、抽查頻次,強化問題后續監管和處置,增強企業主體守法自覺性。三是公開抽查情況及查處結果,接受社會監督,并與誠信管理等有機融合。
通過“雙隨機、一公開”制度的實施,該辦最大限度地減少人為因素干擾和監管的隨意性, 提高了執法的公正性、規范性和有效性,實現公平監管、精準監管和智慧監管。