廈門檢驗檢疫局召開《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》宣貫會

中國質量新聞網訊 1月26日，國務院印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，部署推進質量認證體系建設，強化全面質量管理，推動中國經濟高質量發展。3月5日下午，廈門檢驗檢疫局召開該《意見》的宣貫會，提出六個方面13項措施推進質量認證體系建設，加強質量管理，促進質量提升。

精準幫扶推動出口食品對標國際

按照《意見》要求，該局今年將著力推廣應用質量管理先進標準和方法，鼓勵企業獲得認證，運用認證手段推進區域品牌建設，培育優勢產業和拳頭產品，促國有企業發揮標桿示范作用，帶動出口行業質量管理水平整體躍升。推進動植物產品、出口食品生產企業“三同”工程,實施出口食品“三同”示范工程和“一標兩市”行動計劃，培育標桿示范企業。

2017年，廈門檢驗檢疫局實施出口食品生產企業“逐一幫扶”行動計劃，針對調研掌握的轄區出口食品生產企業幫扶需求，按照“分類施策”、“一廠一策”的原則，幫促企業對標提升，幫扶企業內銷轉型。轄區企業在檢驗檢疫部門的幫助指導下，對標采用國外先進法規標準，食品安全管理體系不斷完善，管理能力得到進一步提升，163家次企業獲得國外注冊資格，產品獲準進入相關國家市場，184家次企業獲得國際通行的ISO22000、HACCP、GAP等食品農產品質量安全管理體系認證。2017年度6家企業順利通過美國、韓國官方的現場檢查，105家企業聲明實施“三同”，500余種產品登錄國家認監委“三同”信息公共服務平臺，提供給國內消費者，“三同”企業增長率（512%）和上線率（100%）均列系統前列。

嚴格查驗保障入境食品真正“有機”

隨著國內消費水平的不斷提升，有機產品作為健康綠色的消費品廣受歡迎。近些年，許多國外的產品打著“有機”的旗號涌入國內，成為高端消費市場的明星。自2014年實施進口有機產品入境驗證以來，廈門口岸進口的有機產品批次數逐年增長。

經數年的政策法規宣傳和口岸把關，2017年開始，陸續有7批次12.81萬美元的葡萄酒、豆奶等產品獲得經認監委批準的認證機構頒發的中國有機產品認證證書、加貼有機碼和中國有機產品認證標志，順利在廈門口岸通關，為國內消費者提供了真正的“有機”產品。

2018年，廈門檢驗檢疫局將按照《意見》要求，加大認證監管力度，對有機認證這一新的產品認證種類監管到位，嚴格有機產品入境查驗，繼續有效保障國門質量安全，保障國內消費者利益。

“CCC免辦” 助力地方產業提質升級

芯片制造、集成電路等先進制造業是廈門市的戰略性新興產業。如何做好服務，促進地方產業加速升級，是廈門檢驗檢疫局考慮的重中之重。廈門檢驗檢疫局在對CCC免辦及監管數據進行風險評估分析的基礎上，扶持質量管理先進企業，對管理體系完善，質量水平高的CCC免辦企業提供各種便利化服務措施，促進企業升級發展。

所謂CCC免辦是指免予辦理CCC認證制度。國家規定列入目錄內的產品必須經過CCC認證才能銷售或進口。但進口產品具有特殊使用用途的，可以向出入境檢驗檢疫機構提出CCC免辦申請。2017年，廈門檢驗檢疫局促成國家認監委CCC免辦“集中辦理審批、多地協同監管”試點工作首落福建。獲批的試點企業表示，經CCC免辦進口的單臺樣機平均單臺將至少節省生產時間20天、物流時間5天、研發時間14天，大大提高企業新產品研發和展示的響應效率。該企業負責人激動地說：“對于日新月異的高科技產業，時間就是生命線，研發速度即使僅能提升一天，也可讓我們在競爭激烈的國際市場搶占先機。”

2018年，該局還將進一步提升調研深度，探索改革創新，幫扶企業完善質量體系管理水平，組織CCC免辦各環節責任企業形成多元共治，更好地推動地方新興產業發展和高端制造業發展。

整治“亂象” 維護市場環境公平

認證具有“傳遞信任、服務發展”的本質屬性，但是，非法認證機構和不規范的認證活動正在侵蝕認證行業賴以生存和發展的基礎。近年來，廈門檢驗檢疫局多措并舉，集中整治廈門地區存在的“認證亂象”，切實維護了風清氣正的區域認證市場環境。

2017年4-5月，根據線索，廈門檢驗檢疫局發現臺灣英日美國際有限公司未經國家認監委批準在廈門地區開展管理體系認證活動。通過泛長三角地區認證執法監管聯動機制，廈門檢驗檢疫局聯合上海等六局，對各自轄區內涉案的獲證企業、認證機構、認證咨詢機構和相關單位、人員開展執法調查，查明英日美公司非法認證的違法事實。國家認監委于2017年7月發布公告，對該機構未經批準擅自在中國境內非法從事認證活動的情況進行了公布。

2017年7-9月，廈門檢驗檢疫局共派出認證監管人員28人次，對轄區5個質量管理體系認證獲證企業實施現場核查和違規問題調查，發現3家認證機構的17項次問題，通過行政提示、約談、告誡等方式，進一步提升了廈門地區認證活動的合規性。

2017年11月，廈門檢驗檢疫局配合國家認監委，對廈門地區某認證機構設立審批中申請材料造假投訴案件進行了現場調查，同時向認證機構負責人解讀了政策規定及相關要求，規范和引導認證機構在法律規定的框架下開展有效的認證活動。

2018年，廈門檢驗檢疫局將繼續開展“認證亂象”專項整治行動，努力為增強廈門地區質量優勢、推動區域經濟發展進入質量時代發揮更大的作用。（韓魁 通訊員：劉玉錦）