安徽省潁上縣全力創建省級食品藥品安全城市

2017年以來，潁上縣堅定落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，壓實黨政同責，堅持嚴字當頭，突出潁上特色，積極改革創新，全力創建省級食品藥品安全城市。

一、圍繞“一個目標”，完善“創建”機制。

該縣緊緊圍繞“創建省級食品藥品安全城市總體部署”和“保障全縣人民群眾飲食用藥安全”這個目標，健機制、夯基礎、抓規范、促長效。

一是加強組織領導。縣委、縣政府從全縣經濟社會和諧穩定的大局出發，加強對省級食品藥品安全城市創建的工作領導力度，縣長竇燦輝親自擔任“創建”工作領導小組組長，各鄉鎮、各部門相應成立了創建組織，制定了創建方案，明確了創建目標和責任，構建了縣、鄉、村三級創建網絡，為我縣省級食品藥品安全城市創建工作開展提供堅強保障。

二是健全監管體系。扎實推進縣、鄉食品藥品監管機構“六統一”，實施了“鄉鄉建所、所所達標”工程，推動基層食品藥品監管機構實體化運作。進一步落實食品藥品安全“四員”機制，聘請食品藥品安全管理員、宣傳員、協管員和信息員共756人，做到了“機構、人員、責任、目標”四落實，打通了食品藥品安全監管最后一公里。

三是強化經費保障。縣政府把食品藥品安全納入經濟社會發展規劃，建立食品藥品安全經費穩步增長機制，拿出近500萬元專項資金，用于購買食品安全快速檢測車、食品藥品監管執法車，獎勵食品安全工作先進單位等。

二、狠抓“兩個創建”，打造監管亮點。

該縣以“省級食品安全示范縣”、“省級食品藥品安全城市”兩個創建為抓手，做到以點帶面、示范引領，著力打造監管亮點。通過近年來的努力，2018年2月成功創建省級食品安全示范縣。

一是狠抓示范建設，強化引領作用。通過開展食品藥品安全示范工程建設，引領食品藥品安全示范鄉鎮、示范街、示范店創建工作，發揮示范點在“兩個創建”中的示范效應。目前共建設潁陽美食城流動攤點示范點1個，城北新區前進西路食品安全示范街、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街3條，食品安全示范店100家。

二是狠抓薄弱環節，注重整改提升。在小餐飲整治工作中，實施“六統一”工程，即：統一后廚灶堂改造標準；統一后廚餐具設備配備；統一管理制度上墻公示；統一量化分級管理牌公示；統一臺賬使用管理；統一門頭經營標牌。“六統一”工程建設，進一步規范了經營行為，提升了經營單位形象，得到了上級肯定和社會認可。

三是推進“四化”同步，提升監管水平。全面落實監管規范化、信息化、網格化、痕跡化，推行風險分級管理，加強執法監管，深化依法行政，全面提升食品藥品監管水平。

三、突出“三項重點”，筑牢監管防線。

以專項整治、民生工程建設和基層規范化建設為重點，織密織牢監管網絡，著力提升食品藥品安全保障能力。

一是以整治為重點，打擊違法行為。建立食品藥品監管部門聯動機制，實現各環節無縫監管。近兩年來，先后開展各類專項整治50余次，抽檢樣品1800余組，查處各類食品藥品違法案件近400件，有力維護了食品藥品市場秩序穩定。

二是以民生為重點，提升保障能力。該縣于2016年8月，在全市率先建成潁上農貿大市場食品安全民生工程快檢室。截至目前，全縣10個食品藥品基層所快檢室和3個農貿市場檢測室也相繼建成并正常開展食用農產品快速檢測工作。全縣每天發布總數不少于160組的食品安全快檢數據，為廣大人民群眾的飲食安全提供了重要信息。

三是以建設為重點，強化示范引領。按照“硬件建設標準化、日常監管制度化、執法程序法定化、執法行為規范化”的要求，深化基層監管執法規范化建設工作，以南照所和六十鋪所為標桿，分類實施、分層推進。2017年1月20日，全市“兩個創建”和基層所標準化建設推進會在該縣召開，南照所、六十鋪所、潁陽美食城流動攤點示范點、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街等多次作為典范被觀摩學習，得到省市局的認可和肯定。

四、做好“四個結合”，提升監管效能。

該縣在省級食品藥品安全城市創建工作中，注重做好結合文章，力求在食品藥品安全監管工作方面取得新突破。

一是將日常監管與專項整治相結合。將日常監管與重點時段、重點品種、重點區域的專項整治有機結合，做到“兩手抓、兩促進”，進一步擴大監管的覆蓋面，提高監管的縱深度，有力的保障了監管成效。

二是將部門監管與行業自律相結合。注重強化生產經營者履行食品藥品安全主體責任的自覺性，面向食品藥品生產經營企業開展宣傳培訓，教育引導食品藥品經營主體牢固樹立安全第一責任人意識，加強自律，防范食品藥品安全事故，樹立企業誠信經營形象。

三是將行政監管與社會監督相結合。全面開展了食品藥品安全知識進校園、進社區、進企業、進機關“四進”活動，增強廣大群眾食品藥品安全意識；同時充分發揮農村食品藥品安全“四員”作用，積極構建食品藥品安全社會共治體系。

四是將監管執法與提升隊伍相結合。通過不定期開展食品藥品安全監管人員業務培訓，著力提升監管人員綜合素質和業務能力；通過加強黨風廉政建設，提高執法人員的廉潔意識，規范執法行為，不斷提升食藥監管系統隊伍形象。

下一步，該縣將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實省級食品藥品安全城市創建工作部署，大力弘揚“敢想、敢干、敢擔當”的潁上精神，推動食品藥品安全整體保障水平穩步提高，全力保障全縣群眾的飲食用藥安全，為實現潁上“全市打頭陣、全省創一流、全國有影響”的目標而努力奮斗。 (劉洋、王濤、路世忠)