食品、藥品、工業產品、特種設備質量,樣樣連著民生,件件關乎民情。
2018年,蓬萊市市場監管局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,精準服務促發展、鐵腕治患保安全,助推產業高質量發展,食品、藥品、工業產品和特種設備安全態勢持續穩定趨好,忠實地履行監管工作者責任重于泰山的崇高職責,以赤誠和奉獻譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心、民生幸福祥和的樂章。
2018年,該局全面啟動全國質量強市示范城市創建工作,牽頭創建“省級食品安全先進縣”被正式授予稱號,榮獲“山東省藥品不良反應監測工作先進集體”,省級網絡市場監管與服務示范區創建工作穩步推進,“蓬萊美麗鄉村”標準化建設經驗在全省推廣,全域旅游標準化試點(蓬萊)被列入現代服務業重點培育項目。認定中國馳名商標1件,注冊馬德里國際注冊商標1件,“蓬萊海岸葡萄酒”獲批國家地理標志證明商標。截至2018年12月底,全市新增各類市場主體5418戶,同比增長33.7%;企業總量9596戶,同比增長18.06%;市場主體總量達37238戶,同比增長19.07%。
實施質量提升工程 助推產業高質量發展
服務生物醫藥產業發展。走出去12天、邀請32人次客商和人才實地考察,搜集招商引資有效信息6條、招才引智有效信息1條,引進產業第一層次兼職創新和緊缺人才各1人,簽約2個項目,投產和開工各1個項目,在談7個產業項目和2個其它項目,全市生物醫藥企業完成產值19.8億元,同比增長42.6%。
啟動質量強市示范城市創建。聘請第三方機構完成《蓬萊市城市質量發展狀況分析報告》及《百姓心目中的蓬萊市城市質量滿意度調查報告》,凝練了“誠信仙境,匠心蓬萊”的城市質量精神,完成了我市“全國質量強市示范城市”創建計劃報告及工作責任分解表。煙臺市人大常委會主任王曉敏來蓬調研質量強市工作,給予高度評價。
強化質量基礎服務。加快推進省級“山東民和白羽肉雞生態養殖循環經濟標準化試點”項目創建,起草了《農用沼液》國家標準,通過專家審核;指導君項酒莊上報國家級服務標準化試點,創實酒店和晟森旅游公司順利通過省級服務標準化驗收;蓬萊閣景區申報了山東省省長質量獎。
強化“四個安全”監管 著力規范市場秩序
食品安全方面,檢查各類食品生產經營和餐飲單位8866家,建立風險隱患和防控措施清單,完成全部高風險企業、重點品種、食品集中加工區等重點風險隱患“清零”任務。實施餐飲質量安全提升工程,142家餐飲單位實現明廚亮灶,70家學校食堂食品安全量化等級全部達到良好以上,授予11家早餐店“蓬萊市放心早餐”牌匾,打造餐飲服務示范街1條、示范食堂2家、示范餐飲店2家。開展葡萄酒生產企業規范提升活動,委托第三方評估機構對53家葡萄酒生產企業進行全面的食品安全風險狀況排查和評價,針對評估低于60分的6家葡萄酒生產企業,開展專項調查。累計抽查葡萄酒生產、物流和包裝物料企業96家次,立案查處7起,移交公安機關案件1起,責令停業整頓6家。
藥品安全方面,切實加強藥品和醫療器械等特殊商品的監管,檢查藥品經營單位289家次、醫療器械經營單位90家、疫苗經營使用單位19家,組織全市20余家醫療機構40余名不良反應監測人員培訓,累計上報藥品不良反應報告457例,醫療器械不良事件報告267例,強化了源頭預防。
特種設備方面,狠抓隱患排查治理、應急救援能力建設和安全生產意識提升,對143家單位使用的454臺(套)特種設備進行了全面徹底的安全檢查,消除事故隱患14起,聘請專家對17家化工、重工企業在用特種設備進行安全評估,確保全市8大類特種設備定檢率均保持在99%以上。
工業產品方面,全面啟動“放心消費在山東”創建工作,加大對19家工業產品許可證企業證后監管力度,組織抽檢成品油197批次、煤炭44批次、農資205批次、消防產品9批次、生產領域產品53批次、流通領域消費品179批次。
深化商事制度改革 不斷優化營商環境
開展跨部門涉企信息歸集。組織市直41個部門進行國家企業信用信息公示系統應用培訓,推動跨部門涉企信息協同應用,完成新生成的7572條涉企信息推送工作,解決了部門間“數據煙囪”“信息孤島”現象。
推行企業名稱自主申報改革。改革企業名稱預先核準、企業名稱自主申報、企業自主申報登記流程、名稱爭議處理等4項制度,實現“名稱申報”和“注冊登記”合二為一,大幅縮短企業登記時限。
推行“最多跑一次”改革。改變傳統的工商注冊登記一對一受理模式,探索推行了行政許可全程電子化登記模式,實行咨詢服務一口清、材料發放一手清、受理審核一次清和材料齊全馬上辦、材料不齊指導辦、重大項目跟蹤辦、緊急項目加班辦的“三清四辦”服務機制,全市各類市場主體登記業務均實現了材料齊全現場辦結,行政許可事項全部實現了網上受理、網上審核。
穩步推行“多證合一”改革。在31證合一的基礎上,將公安等部門的14項涉企證照事項,進一步整合至營業執照,實現了45證合一。
砥礪奮進新時代,奮發有為建新功。以改革開放40周年為新的起點,蓬萊市市場監管局將不忘初心,牢記使命,進一步解放思想、繼續深化改革,破除思想藩籬、勇于創新擔當,當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保障者、高質量發展的推動者,為推動蓬萊全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。 (侯敏 韓玉彬)