嘉興市秀洲區發出全市首張“食品銷售項目準入告知承諾”經營許可證

推進“證照分離”改革事項進位提檔

嘉興市秀洲區發出全市首張“食品銷售項目準入告知承諾”經營許可證

中國質量新聞網訊 6月4日，嘉興夸夸貿易有限公司在浙江省嘉興市秀洲區政務服務中心通過證照聯辦及食品經營許可“告知承諾制”，當場取得了《營業執照》和《食品經營許可證》，享受到了“證照分離”改革帶來的紅利，這是秀洲區乃至嘉興市發出的“涉及食品銷售項目”許可全部實行“告知承諾制”后首張《食品經營許可證》。更是嘉興市實行“證照分離”改革全覆蓋試點后，改革事項的又一次縱深推進，由“優化審批服務”向“實行告知承諾”邁進的具體實踐。

據悉，嘉興夸夸貿易有限公司辦理含散裝食品銷售等項目的食品經營許可，在公布的第一批實施“證照分離”事項中，僅預包裝食品可實行告知承諾審批，其他事項需市場監管部門工作人員現場核查通過后方可辦理，屬于“優化審批服務”事項。此次，秀洲區市場監管局對“涉及食品銷售項目”的食品經營許可全部探索“實行告知承諾”，申請人在辦理許可準入時，自行承諾經營條件符合經營要求，履行自查義務后，可當場取得許可證。將原證前核查的要點整合到了證后1個月的檢查中，打造信息共享、有效銜接的“審批+監管”閉環。

去年12月底，根據《嘉興市人民政府關于印發嘉興市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》，秀洲區及時梳理“證照分離”事項清單，同步推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾和優化審批服務四種方式，分類推進許可證審批改革，提高“準入即準營”的效率。并正式公布了第一批改革事項清單，包括86項涉企經營許可事項，其中實行告知承諾12項、優化審批服務74項，涉及17個部門、單位。各部門針對事項相繼出臺了對應的39項事中事后監管方案，實現了“證照分離”改革的全面推進，事中事后監管的持續發力。近期，秀洲區市場監管局在改革具體實踐中，依據秀洲區行政審批告知承諾管理辦法，又對5項優化審批服務的涉企事項進行了改革進位，進一步簡化準入門檻。

告知承諾制，作為“證照分離”改革方式的重要創新，其核心就是以信用為基礎，實現事前承諾即可經營。此次改革進位也突出強調了信用監管，對于實際情況與承諾內容不符的，若逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件并承擔相應責任。告知承諾制將進一步強化市場主體的信用意識和誠信意識，讓誠信約束機制發揮作用，推進社會誠信體系建立。（沈曉燕 魯利軍）