福建廈門市市場監管部門引導創建“小而美、小而精”的小作坊品牌

中國質量新聞網訊 福建省廈門市市場監管局構建政府落實總責、監管部門嚴格監管、行業協會自律規范、保險共擔風險等多元參與、多措并舉的綜合治理體系，將小作坊生產加工提升至高標準運行新軌道，向“精、美”方向轉變。2016年以來，全市創建了45家食品加工小作坊示范點，其中2家小作坊轉型升級為食品生產企業，成立了“豆制品小作坊聯盟”，4家小作坊獲廈門老字號特色食品品牌。截止2018年12月底，轄區234家小作坊全部取得核準證。

一、示范倡導，發揮特色食品品牌效應

市市場監管局連續三年制定并印發《食品生產加工小作坊示范點創建及考核驗收工作方案》，組織小作坊示范創建單位按照《福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法》要求，改進和完善生產加工條件，建立健全適合小作坊生產實際的各項食品安全管理制度，具備較好的食品安全保障能力，并依法取得營業執照及食品生產加工小作坊生產加工條件核準證明。督促小作坊示范創建單位依法依規、誠信經營，在生產經營過程中落實“五個到位”、履行“五個承諾”。同時，市場監管局出臺“以獎代補”政策，對評選為廈門市示范點的小作坊給予3萬元的獎勵金，帶動小作坊業主積極性，3年共創建45家小作坊示范點，起到了良好的示范帶動作用。

以打造“小而美、小而精”的小作坊品牌為目標，市市場監管局研究小作坊特色食品品牌發展策略，推廣“廈門土筍凍”、“新圩豆干”等特色食品小作坊成功經驗。充分發揮老字號協會等行業協會作用，于2018年9月發布實施全省第一個特色食品團體標準——《土筍凍團體標準》，目前全市10家土筍凍小作坊主動采用該團體標準；2019年指導新圩青年聯合創業協會、新圩特色食品小作坊業主制定發布“新圩嫂”公用品牌系列團體標準；推動成立新圩豆干小作坊聯盟模式，發揮產品傳統優勢，集體提升改造，2019年24家新圩豆干小作坊聯盟簽署自律公約，實現原料、鹽鹵統一采購。

二、風險共擔，引入小作坊食品安全責任保險

各區市場監管局采取措施，將食品安全責任保險引入小作坊綜合治理，發揮保險的風險管理和經濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平。翔安區局率先引導新圩豆干小作坊聯盟中的24家小作坊業主與中國人民財產保險股份有限公司簽訂食品安全責任險，隨后，翔安區局參照新圩豆干小作坊聯盟投保經驗，繼續研究出臺提升小作坊食品安全水平配套政策，通過對比多家商業保險公司保險方案，與太平洋保險簽訂三年小作坊食品安全合作協議，對全區小作坊食品安全進行參保。商業保險公司積極發揮事前第三方監督作用，約束生產者防范食品安全風險，促進產業發展。

三、警示宣傳，提升小作坊業主食品安全意識

小作坊大多是傳統產業，業主規范經營意識較淡薄，生產經營中靠經驗的成分居多。市市場監管充分認識到小作坊業主不重視、不理解、不舍得等觀念，擔任起科普宣傳員的角色，自2015年起，堅持每年開展4場以上的小作坊專題培訓，解析相關食品生產經營法律法規。2020年疫情期間，更是將培訓搬上“云”，為小作坊業主開展疫情防控和追溯系統使用線上直播培訓。同時，市場監管局給每家小作坊發放食品安全信息公示欄，要求小作坊在生產經營場所醒目位置向社會公示營業執照、核準證書、管理制度和從業人員健康證等信息，讓小作坊業主主動接受社會監督，掌握食品安全知識，明確《食品安全法》的具體內容，牢固樹立規范經營意識。此外，加大宣教力度，通過新聞媒體、網絡媒體廣泛宣傳報道，并拍攝食品生產環節非法添加警示教育片，讓小作坊業主增強食品安全意識，真正體會食品安全對產品品牌的提升至關重要，有助于擴大產品的競爭力和影響力。（通訊員 史婉慧）