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中國質量新聞網訊 2020年以來，山東濟南市市場監管局以“走在前列，勇創一流，爭當促進高質量發展的排頭兵”為目標，立足職能，強舉措優服務，強幫扶優機制，強監管優執法，大力開展營商環境優化攻堅行動，保市場秩序公平公正，助力全市經濟高質量發展。
強舉措優服務，促營商環境提升
認真落實統籌推進疫情防控和經濟發展的要求，牽頭做好全市個體工商戶全面復工復產服務保障工作。積極適應戰“疫”形勢變化，推出了保障用工需求、允許店外經營、降低物流成本、加大信貸支持、落實減稅降費、減免房屋租金、準許證照延期辦理、暢通反映問題渠道等十五條措施，全力助推個體工商戶復工復產工作。濟南市個體工商戶復工復產率達到96%以上，位列山東省前三，實現了應復盡復、能復則復。
提速行政審批許可，優化營商環境，力保市場主體健康發展。做好省級權力事項和外資登記的承接工作，持續深化“一次辦成、一網通辦”。截至6月份，共辦理10大類行政許可事項3329件，其中辦理外商投資企業登記事項980件，特種設備作業人員許可53件，受理承接山東省市場監督管理局行政許可事項1064件，執業藥師注冊1252件等，窗口日均辦理事項近60件，保持了審批零超時、受理零投訴，群眾滿意率100%。
簡化企業經營異常名錄移出手續，企業申請移出經營異常名錄的，既可現場提交申請材料，也可通過郵寄、電子郵件、微信等形式提交移出經營異常名錄申請，即收即辦、即時移出，減少企業制度成本。通過簡化流程快速移出異常名錄企業和個體工商戶1403戶，對因受疫情影響暫時失聯的42戶企業，暫不列入經營異常名錄。
強幫扶優機制，助力高質量發展
加快中國（濟南）知識產權保護中心建設，完善知識產權糾紛多元化解機制，構建知識產權大保護格局。建立知識產權保護重點聯系機制，確定82家企業、4家產業協會和3家電商平臺，進入濟南市知識產權保護重點聯系單位庫。
建立市區兩級知識產權志愿服務制度，市局與38家企業進行知識產權結對幫扶，指導3家企業申報成功國家知識產權示范企業，35家企業申報成功國家知識產權優勢企業。
舉辦濟南知識產權戰略合作集中啟動儀式，與多所駐濟高校簽訂知識產權戰略合作協議，聯合開展知識產權培育、運營、成果轉化等工作，通過政府、企業、高校搭建“直通橋梁”,有效打通了科研成果轉化的“最后一公里”。
印發《濟南市知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》，拿出專項資金用于知識產權高效運用促進工程、知識產權創造質量提升工程、知識產權全面從嚴保護工程、知識產權金融賦能工程、知識產權服務提質增效工程等。
大力實施質量強市戰略，深入推進品牌建設。組織濟南市156家優勢企業申報2020年山東省高端品牌培育企業，全市3家企業和2名個人申報山東省省長質量獎，7個優勢產品基地申報山東省優質產品基地。
積極推進政務服務標準化，搭建政務服務標準體系，組織制定政務服務標準，培育打造標準化示范(試點)，累計建設國家級示范（試點）15個、省級示范（試點）33個，基本涵蓋了市、區政務服務體系。
強監管優執法，保市場秩序公正
對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。按照“強監管、減干擾、促規范”的原則，專門印發《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，整合市場監管各條線抽查任務，統籌16個市級部門聯合協作，規范抽查程序，細化工作指引，對濟南市8970家企業開展“雙隨機、一公開”抽查工作，推進抽查結果市直部門間共享互認，大力提升監管執法的公平有效性。
出臺市場監管領域行政處罰四張清單，共編制不予處罰事項73項，減輕處罰事項49項，從輕處罰事項74項，從重處罰事項23項。立足于將深化“放管服”改革、優化營商環境與科學有效監管有機結合起來，將落實食品藥品安全監管“四個最嚴”要求與激發市場活力和創造力協同推進，著力實現“包容審慎”與“嚴懲重罰”兩種差異化監管模式的有機結合，給新經濟、新業態、新模式等領域的一般違法行為吃下“定心丸”，給食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識產權等關系人身安全和生命財產安全等領域的違法行為戴上“緊箍咒”。
加快構建以信用為核心的市場監管體制、推進社會信用體系建設。制定《行業協會商會信用建設試點工作方案》，在調研基礎上選擇5家行業協會作為試點單位，探索引導行業協會商會參與信用建設途徑和辦法，規范會員企業誠信經營，推動構建社會共治的信用監管格局。
3月以來，重點清理妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場、限制商品和要素在地區之間自由流動、違法違規實行區別性或歧視性優惠政策、不當干預市場主體生產經營行為等的政策措施。特別是對不利于企業復工復產、妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法要堅決予以清理和廢除，保障各種所有制企業依法平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為各類企業恢復生產和擴大經營增強信心、保駕護航。截至目前，市級清理規范性文件和政策措施306件，各區縣清理492件。（圖文/張樹斌）
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