浙江開展濫用行政權力排除、限制競爭行為交叉檢查

中國質量新聞網訊 6月28日，從浙江省市場監管局獲悉，為及時落實《優化營商環境條例》《浙江省民營企業發展促進條例》相關規定，進一步營造公平競爭的市場環境，助力“六穩六保”目標任務和“兩手硬、兩戰贏”，該局已于近日下發《關于開展優化營商環境反壟斷執法專項行動的通知》（下稱《通知》），于7月份在全省組織開展濫用行政權力排除、限制競爭行為交叉檢查。

據了解，此次檢查的范圍為違反《中華人民共和國反壟斷法》《優化營商環境條例》《浙江省民營企業發展促進條例》和《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》等規定濫用行政權力排除、限制競爭行為，重點查處下列行為：

濫用行政權力排除限制民營企業公平競爭的行為。有關地方政府及其部門違規在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對不同所有制經營者實施差別化待遇；未采取招標投標、競爭性談判等競爭方式直接將特許經營權授予特定企業；限定或者變相限定經營、購買、使用特定企業提供的商品和服務；無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等妨礙民營企業公平競爭的行為。

濫用行政權力排除限制市場準入的行為。有關地方政府及其部門濫用行政權力擅自設置明顯不必要或者超出實際需要的準入和退出條件，排斥或者限制經營者參與市場競爭；以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場準入障礙；擅自增加行政審批環節、條件和程序或者設置具有行政審批性質的前置性備案程序；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置審批程序等排除限制市場準入的行為。

濫用行政權力排除限制招投標和政府采購領域公平競爭的行為。有關地方政府及其部門違規限定供應商、投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；以在本地登記、注冊或者設立分支機構等作為參與政府采購、投標活動的資格條件；設定的資格、技術、商務條件與采購項目、招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；設置項目庫、名錄庫、資格庫等作為參與政府采購、招標投標活動的資格條件；設置或者變相設置與業務能力無關的供應商規模、成立年限和明顯超過政府采購項目要求的業績等門檻，限制供應商參與政府采購活動；要求供應商購買指定軟件和服務，作為參加電子化政府采購活動的條件；不依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動；明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；違規利用信用評價排斥、限制相關市場主體參加招投標等行為。

以及其他影響企業復工復產或者妨礙營商環境優化的濫用行政權力排除、限制競爭行為。

《通知》要求，各市市場監管部門提高站位，加強領導，確保此次交叉檢查順利開展；精心組織，迅速行動，制定檢查的具體實施方案，配齊配強赴外地交叉檢查的檢查組，保障有序開展工作；創新方式，務求實效，切實提高檢查的針對性，在檢查中要督促相關部門及時整改濫用行政權力排除限制競爭行為，確保檢查取得實效。浙江省市場監管局對此次交叉檢查成效將進行通報，對認真組織實施、檢查成效明顯的地方予以通報表揚，對應付走過場、檢查成效不明顯的地方予以通報批評，并將檢查情況納入今年法治政府、法治浙江建設考核。(市聞)