河北省承德市市場監管局全力開展散煤治理工作

守護承德藍天，捍衛綠水青山

——承德市市場監管局全力開展散煤治理工作

中國質量新聞網訊 （通訊員 胡靜 胡希寶 張太彌）6月27日清晨4:20，河北省承德縣劣質散煤管控舉報電話接群眾舉報，稱該縣頭溝鎮頭溝村有人買賣散煤。舉報受理中心立即按照預案聯系鄉鎮散煤管控隊伍，并與頭溝鎮主要領導取得聯系，鎮領導立即協調頭溝鎮派出所、包村干部到現場進行先期核查，隨后，承德縣市場監管局高寺臺分局執法人員趕到現場，但售煤車輛已逃匿。

執法人員對被舉報購煤戶頭溝鎮頭溝村胡某金、胡某禮展開詢問調查。經過耐心的思想工作和細致詢問得知：胡某金外出途徑隆化縣韓麻營鎮韓麻營村時，看到路邊有賣煤的廣告，于6月26日通過電話向售煤人訂購了散煤。6月27日清晨近4點左右，隆化縣經營人雇傭車輛，將4.45噸劣質散煤運送至頭溝村，以900元/噸價格售賣給訂購人。胡某禮購買2.34噸，支付購煤款2106元；胡某金購買2.11噸，支付購煤款1900元。通過詢問執法人員掌握了非法經營人和貨車司機姓名、電話等情況，同時對相關散煤予以查扣。

6月27日10時40分承德縣市場監管局高寺臺分局執法人員驅車趕至隆化縣韓麻營鎮韓麻營村趙某峰煤炭銷售點，在調查取證過程中，當事人趙某峰矢口否認向承德縣頭溝鎮頭溝村銷售散煤行為，而且態度極其蠻橫。執法人員將此情況向承德縣市場監管局作了緊急匯報。承德縣局高度重視，安排部署現場執法人員立即向所在地鎮黨委、政府匯報，共同分析案情，制定措施并協調隆化縣韓麻營派出所協助調查此案。

6月28日11：00，按照工作安排，承德縣市場監管局高寺臺分局會同頭溝派出所，在隆化縣韓麻營鎮派出所支持下，根據散煤購買人提供的信息，對隆化縣韓麻營村于某某、趙某某兩名散煤運輸人員進行了詢問。二人承認散煤銷售者為韓麻營村趙某峰，他們只負責運輸、賺取運費。進一步掌握了證據后，執法人員當即通知散煤經營戶趙某峰，要求其主動到承德縣市場監管局高寺臺分局接受詢問。

6月29日上午8：30，趙某峰懾于法律的威嚴來到承德縣局高寺臺分局，承認了其向承德縣頭溝鎮頭溝村2戶村民銷售劣質散煤的違法事實。

6月29日11:00，趙某峰認真閱讀了詢問筆錄并在相關證據材料上簽字確認、按下指紋。執法人員責令其退還村民胡某禮、胡某金二人購煤款4006元及裝卸費用300元，并對其所銷售劣質散煤依法予以沒收。同時，承德縣市場監管局將按照法律程序，對趙某峰違法銷售高污染燃料案件作出進一步處理，并第一時間兌現舉報人獎勵。

承德縣局隨后向承德市市場監管局進行匯報，市局立即安排部署，要求隆化縣局和承德縣局協調配合，進一步深入調查，切實堵住劣質散煤銷售渠道。

至此，經群眾舉報、各級聯合執法隊伍、地方政府多方協調聯動承德縣“6.26”跨縣偷售劣質散煤案歷時55小時，終于結案。該案作為承德市查獲的跨縣區域偷售劣質散煤典型案例，將承德市劣質散煤管控工作推上了一個新高度。

自散煤管控工作開展以來，河北省承德市市場監管局貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深刻認識散煤管控工作在大氣污染防治工作的重要地位，按照“統籌安排、上下聯動、多措并舉、集中發力”的原則，做到“點線面相結合、頂層設計與具體推動相結合”確保散煤管控取得實效。按照承德市政府要求，全市市場監管系統嚴格落實“五個一”。即：“一法規、一隊伍、一平臺、一辦法、一制度”的要求，積極推動相關工作的開展。

一法規，就是推動散煤管控立法。為解決散煤管控無法可依的問題，承德市政府召開專題會議研究，力爭在立法方面有所突破。目前，市政府已發布關于取暖用煤治理的通告。

一隊伍，就是建立散煤管控聯防聯控隊伍。縣鄉兩級分別建立聯合管控隊伍，村級實行網格化管理，不斷提高管控時效。

一平臺，就是建立散煤治理網上舉報平臺。為實現散煤治理網上舉報工作從條塊分動向整體聯動轉變，研究確定“全市散煤治理網上舉報平臺”建設方案。

一辦法，就是出臺網格員管理辦法。按照“屬地管理、關口前移、重心下沉、責任清晰、全面覆蓋”的原則，在全市農村（社區）建立網格潔凈型煤取暖推進機制，原則上每行政村（居委會）按照每20至30戶配備一個網格員，確保實現“無死角、無盲區”。

一制度，就是建立散煤治理有獎舉報制度。各縣區開通舉報電話，對于舉報市域內違法銷售、使用散煤等行為，一經查實，給予舉報人重獎。

截至目前，承德全市成立縣級聯合執法隊伍29支，檢查出動9500人次，2300余車次。成立鄉鎮散煤管控隊伍211支，檢查出動60000余人次，11000余車次。村級網格員24000余人，檢查100000余次。共辦理案件151件，罰款110余萬元，查扣散煤1387噸。