廣東省市場監管局開展全省濫用行政權力線索及公平競爭專項核查

中國質量新聞網訊  為對標國際一流標準全面提升廣東法治化營商環境，重塑公平、公開、可預期營商環境廣東新優勢，廣東省市場監督管理局將在8月至9月期間，開展全省濫用行政權力線索及公平競爭審查專項核查工作，對全省21個地級以上市進行全覆蓋實地核查。

據了解，此次專項核查工作將重點核查21個地級以上市人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的規章、規范性文件和其他政策措施，以及市級人大制定的地方性法規。其他政策措施包括不屬于規章、規范性文件，但涉及市場主體經濟活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。采取實地核查和書面核查相結合的形式開展，抽取部分文件，核查是否履行審查或清理程序，是否存在排除、限制競爭問題，并根據需要向企業和其他組織了解情況。

此次專項核查將通過實地核查重點核查四個方面，進一步強化對濫用行政權力排除和限制競爭行為的執法監管，提高公平競爭審查工作的剛性約束。一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件；未經公平競爭授予經營者特許經營權；限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；在沒有法律法規依據的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置準入限制等。二是限制商品和要素在地區之間自由流動，包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策；限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥、限制外地經營者參加本地招投標；排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構；對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。三是違法違規實行區別性、歧視性優惠政策，包括但不限于違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體；在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中，違法違規給予特定經營者特殊待遇等。 四是不當干預市場主體生產經營行為，包括但不限于強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者實施壟斷行為提供便利；超越定價權限進行政府定價；違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。

下一步，廣東省市場監管局將向各地級以上市政府通報有關專項核查情況和核查發現的問題，并由各地市場監督管理部門認真敦促有關單位做好后續政策措施的清理工作。

廣東省市場監督管理局歡迎社會各界積極提供有關行為線索，可通過96315舉報專線或12315@gd.gov.cn政務郵箱進行舉報投訴。（通訊員 粵市監）