云南省市場監管局“七五”普法取得實效

中國質量新聞網訊 “七五”普法實施以來，云南省市場監管局深入學習貫徹全面依法治國重要論述，切實加強憲法、黨內法規及市場監管法律法規等內容學習宣傳，認真開展法律六進，全面推進“七五”普法各項工作落地見效。

壓實“誰執法誰普法”責任

堅持“執法者首先是普法者”的理念，按照“誰主管誰負責，誰執法誰普法”制定普法責任清單，明確普法內容、普法責任主體、普法對象、普法形式等，建立處室法制員隊伍，確保普法責任落實。全省各級市場監管部門圍繞市場監管工作的熱點、難點、重點，認真對照崗位責任清單和普法責任清單，深入宣傳法律法規。

落實學法用法制度

堅持以增強全員法治觀念、提升依法辦事的能力和水平為主要目標，建立干部日常學法、法治培訓、學法用法考核和領導干部年終述法等制度。2019年以來，按照要求專題組織學習民法典、保密法、國家安全法、反間諜法、社區矯正法、外商投資法實施條例等法律法規。重點學習有關商事制度改革和“放管服”的政策要求和改革舉措，學習新公司法、企業信用信息公示條例、新消法、新反不正當競爭法、新商標法、新廣告法、新個體工商戶條例、新查處無證無照行為辦法、新行政訴訟法、網絡市場交易管理辦法等市場監管法律法規，以及轉變政府工作職能規范行政行為的規章和規范性文件。共組織食品安全、公平競爭審查、馬德里商標國際注冊等各類市場監管業務培訓班24期2588人次。深入學習宣傳反腐倡廉的法律法規，把法治宣傳教育與黨風廉政隊伍建設深度融合。認真組織各類在線學法及考試，利用“學習強國”“云嶺先峰”“法宣在線”、市場監管總局網絡教育、視頻在線培訓以及業務能力競賽等開展黨性教育、法治教育、專業化知識和能力培訓。“七五”普法以來，共安排培訓班300余個，參加培訓5萬余人次。

開展“法律六進”活動

積極參與“公共法律服務惠民工程”，做好行政機關與民營企業“一對一”法律幫扶，在服務發展中普法，在監管執法中普法，在消費維權中普法。送法進商場、進農村、進企業、進學校、進社區、進機關。圍繞重大改革任務、重點監管執法領域、消費者關注的熱點、難點，認真完成憲法宣傳、掃黑除惡、脫貧攻堅、疫情防控等專項法治宣傳教育。圍繞重大改革任務，重點監管執法領域，向社會宣傳改革舉措、新法新政策。結合“3·15”“4·26”“12·4”等重大節點，以及特定的法律、特定活動的“宣傳周”“宣傳月”開展系列宣傳活動。充分發揮省消協和省個私協會等橋梁紐帶作用，在全省城鄉共建立消費維權服務站、消費投訴站和消費者協會分會（“一會兩站”）16431個，向消費者、經營者開展普法活動，在活動中普及法律知識，增強法治觀念，把法宣工作融入到非公黨建、小微企業扶持等社會服務中。個私協會以“提高職業道德，規劃職業行為”為重點開展職業道德宣講活動，發放主題材料200余萬份、舉辦活動和培訓1500多場次、參訓人員8萬多人次。充分利用主流媒體的影響力，與云南廣播電視臺合辦“天天3·15”欄目，圍繞消費和執法熱點難點，組織專家學者和執法人員定期到電臺答疑解惑，宣傳法律，截至目前，該欄目開播251期。

建立“以案釋法”制度

在行政許可、行政處罰、行政復議、接待來信來訪中，認真傾聽當事人訴求，細致釋法明理。有針對性地對行業、企業、單位采取約談的方式宣傳法律、提出告誡；利用企業年報公示制度和行政處罰案件公示制度以及經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等，宣傳市場主體登記法律法規，以案釋法。通過舉辦聽證會、疑難案件討論，重大事件會商、案件評查、案例編撰、執法（業務）能手競賽等學法普法；在執法監管中引入行政指導方式，針對當事人的行為開展事前、事中、事后的說理釋法指導。積極參與社會治理。充分發揮“12315”平臺調處消費糾紛作用，僅2020年上半年全省共受理投訴、舉報、咨詢195219件，為消費者挽回經濟損失10019.61萬元。圍繞共建共治共享，組織開展“消費滿意在云南”“誠信經營、放心消費”“守合同重信用”“平安市場、農村文明市場、誠信市場”“消費者滿意示范店”“無傳銷城市”等創建活動，開展流通領域商品抽檢，消費者評議汽車4S店服務以及“紅盾護農”“合同幫農”“經紀活農”“商標富民”等行動宣傳法律法規，營造守法誠信經營、依法維權的氛圍。依法化解社會矛盾糾紛。積極利用行政復議和執法監督的手段明理釋法、化解糾紛、促進綜治維穩。在辦理行政復議或執法監督案件中，采用聽證式審理，運用調解手段，綜合采取案中案后行政指導的方式，化解、消除矛盾。

加強法治文化建設

高度重視法治文化建設，將法治文化建設與文明單位創建、市場監管文化建設相融合，主動將社會主義核心價值觀融入普法宣傳和執法實踐中，開辦“法治大講堂”，定期邀請專家學者舉辦講座，與“道德講堂”“廉政講堂”和文明單位創建構成法治文化建設的主要載體。將學習宣傳憲法等作為開展“萬名黨員進黨校”的重要內容，云南省市場監管局成立以來，共舉辦6期以依法治國新要求、憲法修正案、民法典等為專題的“法治大講堂”活動。在機關樓道設置法治宣傳園地、宣傳欄、法治專欄，在省局網站設置學法普法專欄，定期更新普法內容。組建法律志愿者隊伍，積極參與社區組織的法治宣傳。

通過開展“七五”普法，云南省市場監管部門進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政能力，增強了領導干部的法律素養和依法治理能力，夯實了廣大干部的法學理論基礎、法律實踐能力，強化了各類市場主體的法治觀念、依法生產經營的自覺性和主動性，增強了社會公眾的法律知識。（供稿：云南省市場監管局）