江蘇省徐州市市場監管局以“標準化”引領助力高質量發展

用標準增強市場“話語權”

——江蘇省徐州市市場監管局以“標準化”引領助力高質量發展

中國質量新聞網訊 10月14日這一天被選定為世界標準日。今年世界標準日的主題為“標準保護地球”。標準之爭，是比品牌之爭更高層次的競爭手段。“得標準者得天下”，這句話道出了標準引領舉足輕重的影響力。推動高質量發展，高標準引領是關鍵。近兩年來，江蘇省徐州市市場監管部門不斷創新機制，多領域推進技術標準戰略。跨區域、跨行業融合協作，探索實施標準提檔升級工程、新產業新動能標準領航工程和企業標準領跑者制度，增加個性化、高端化、高品質標準供給，為把徐州建成具有國際競爭力的高端裝備制造業基地，提供有力的標準化支撐。

目前，全市已累計誕生6項國際標準，353項國家標準、238項行業標準、119項地方標準。另外，在新能源領域，該市也誕生了8項SEMI國際產業技術標準。

1．標準引領工業鑄就大國重器

徐州是中國工程機械之都核心區，國家新型工業化高端裝備制造產品示范基地，傳統工程機械產業于2014年已超千億元。圍繞加快建設“區域性先進制造業基地”的目標，依托工程機械產業多年積淀的區域優勢，該市大力實施技術標準戰略，運用技術標準手段帶動企業質量基礎能力提升，助推產業高質量發展，鑄就大國重器。

在國際舞臺上，誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占領制高點；標準已成為世界通用語言，打破西方中心論對地區和國際事務的壟斷，離不開對標準這一世界通用語言的研發制定和創新突破。為此，該市市場監管部門積極鼓勵企業主導和參與國家標準化活動，提升全球治理話語權；支持龍頭企業積極投入，研制國際標準、國家標準、行業標準等技術標準，搶占標準“話語權”，不斷提升產業影響力和凝聚力。

在技術標準戰略的實施引領下，工程機械企業質量發展突飛猛進，徐工集團獲得中國質量獎，徐工重型、徐工挖機等4家單位獲得江蘇省質量獎（省長質量獎），卡特彼勒、海倫哲等5家單位獲得市長質量獎，3A信用等走在全市前列。

2．標準助力農業開創農業新天地

近年來，該市大力推行標準化＋農業戰略，注重運用標準化原理挖掘農業潛力，引領農業發展，通過開展一批國家級、省級農業標準化示范、試點項目，制定、實施一系列特色農業標準，開創了農業新天地。

邳州是全國著名的銀杏之鄉，銀杏果年產量居全國第一，產銷黃金時期，戶均年收入近10萬元。但隨著種植面積的不斷延展和市場需求量的下降，銀杏價格下降明顯，農民收益日漸縮水。當地標準化主管部門協調組織各有關部門開展銀杏產業專題調研，探索性地實施標準化＋旅游、標準化＋銀杏精加工戰略，促進銀杏產業轉型升級，另辟經濟增長途徑。該市先后投入2億多元，建成了古銀杏博覽園、銀杏時光隧道，銀杏湖風景區。研發出新型銀杏膠囊、銀杏開心果、銀杏沖劑等10多種系列銀杏深加工產品，僅去年一年，邳州就接納前來觀賞銀杏的游客達600多萬人次，銀杏深加工產品產值達30多億元，銀杏種植戶借力旅游，積極發展農家樂特色餐飲、推銷各類地方特產、修建賓館停車場等多種項目，收入幅度不減當年。銀杏標準化工作，護了林，富了民，顯示出了強大的引領性和支撐力。

沛縣將標準化試點工作與鄉村振興戰略緊密結合，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高質量服務的要求，逐步建立了由通用基礎標準、服務提供標準、服務保障標準3大體系、83項標準組成的“沛縣農村產權交易服務標準體系”，同時建立起覆蓋縣、鎮、村三級的交易標準體系，將產權交易服務的每一個窗口、每一個事項、每一個環節、每一個時限節點都進行了標準固化。由點到面，把實施農村產權流轉交易服務系列標準推廣到全縣371個行政村（居）。

截至2020年9月，沛縣共組織完成12個品種6991宗項目公開交易，成交總金額38.28億元，溢價總金額達到1.03億元，成交總金額位居全省前列，溢價率大幅提升。農村產權交易市場資源配置作用得到充分發揮，農民財產性收入得到有效增加，村集體經濟得到發展壯大。

3．標準引導服務養老服務更有溫度

隨著我國已經進入人口老齡化快速發展階段，日間照料、居家養老等新型養老服務產業近年來慢慢走近公眾視線，養老服務成為了名副其實的夕陽產業。如何通過標準加以規范，提升產業的水平和質量成為了一個重要課題。近年來，該市邳州、沛縣等多地的市日間照料服務、居家養老等試點被列為國家級、省級標準化試點示范項目。標準化原理和方法引入日間照料服務，摸索采用“機構養老輻射功能”＋“日間照料中心”＋“虛擬養老院”虛實結合的服務路徑，推動養老服務標準化、信息化建設不斷向前邁進。

2020年6月，邳州市日間照料國家級標準化試點項目的驗收評審會在該市舉行。在經過現場檢查、材料審核、答辯匯報、專家合議等環節，最終該項目獲得與會專家的一致好評，以優異成績通過考核驗收。

試點示范建設為居家養老服務產業摸索了新路徑，但試點只是起點，是養老服務標準化的一小步，將試點的經驗做法在更廣闊的范圍復制推廣和應用，才是養老服務標準化的一大步，才能真正體現標準化的價值。老吾老以及人之老，養老服務標準化任務依然艱巨，距離實現老有所養、老有所依、老有所樂的道路仍然漫長，但深信標準必將點亮夕陽紅，標準化必能讓夕陽更美好。（供稿：江蘇省徐州市市場監管局）