中國質量新聞網訊 日前,陜西寶雞市市場監管局立足行業職能定位,借鑒先進的國際風險管理、合規管理等管理體系的基本思想、原理和適用方法,在全省率先創新建立了融廉政建設、法律法規、管理技術為一體的復合型《執法辦案質量與風險控制機制》(以下簡稱《機制》),助推掃黑除惡長效常治。
該《機制》率先將國際風險管理、合規體系標準引入行政執法監督管理工作中,建立了適合寶雞市市場監管執法的規范性制度,填補了國內市場監管行政執法空白,解決了不同執法背景下的隊伍合并后,碎片化、救火式管理和長期困擾執法一線人員“流汗流血又流淚”的問題,為執法人員職業安全裝上防護網和安全帶,打造了“寶雞市場監管”品牌。
該《機制》以提升辦案質量、控制和降低辦案風險為導向,以對執法辦案全過程、全要素監管為牽引,通過精準預測、精確分析、精細作業,對一線執法中的現場檢查行為、文書使用、證據的發現和固定、執法程序、法律適用等過程中存在的不當行為、錯情疏漏進行提前介入、過程控制、預警告知、糾錯整改,確保了整個行政執法活動合規合法、有條不紊、良好運行。
該《機制》建立了與現行市場監管執法及監督體制相匹配、相融合的操作流程,設置了7個過程控制程序文件和7份核心作業文件,對執法辦案風險點的風險因素進行事前預告、事中整改、事后規范。在防控過程中,一是廉政建設方面實施廉政告知書和廉政監督卡,在執法辦案的起點和末端落實廉潔執法措施。二是充分發揮市場監管支隊執法監督科“全科醫生”和各大隊執法風控小組“專科醫生”的功能,對7個執法大隊的執法行為和12315處置指揮中心進行案件過程風控抽查、自查和分級監管,將執法風險化解于整個辦案過程當中。(郭宏偉)