山東省濟南市市場監管局切實擔起質量發展的牽頭責任

中國質量新聞網訊 今年《政府工作報告》中明確提出“大力實施品牌戰略，推進標準立市、質量強市”的要求，并把實施品牌戰略作為轉型發展、提質增效的重要舉措來抓，山東省濟南市重點培育了一批質量高、效益高、誠信度高、美譽度高和關聯度高的具有試點示范效應的高端品牌。

濟南市市場監管局切實擔起質量發展的牽頭責任，制定濟南市質量提升2020年行動計劃，在全國省會城市第一個出臺公共服務質量提升攻堅行動，在全省率先開展產業質量提升協同服務，著力打造具有國際競爭力的濟南質量、濟南品牌，在省政府質量工作評議中，濟南市被評議為A級，59家企業獲評山東省高端品牌培育企業，居全省第1位。在創建“全國質量強市示范城市”省級預驗收中，獲得歷年來全省最高分。近日，濟南市市場監管局充分發揮市質量強市及品牌戰略推進工作領導小組辦公室的牽頭作用，推動市政府印發了《濟南市深入實施品牌戰略三年行動計劃（2020－2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

10月23日，濟南市市場監管局黨組成員、副局長馬懷明在濟南市委市政府召開的新聞發布會上向媒體介紹了《行動計劃》的主要內容和特點。

圍繞打造五個濟南聚焦發力

濟南市委十一屆十一次全會審議通過了《關于實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略行動的意見》，對“大強美富通”豐富內涵和內在要求進行闡釋，確定了“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局，提出加快打造科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南的具體目標和要求，全會精神蘊含著深邃的戰略考量、豐富的戰略內涵和重大的戰略機遇，為全市品牌戰略工作提供了遵循和指南，明確了新的使命和任務。

《行動計劃》總體要求是緊緊圍繞全市打造“五個濟南”目標定位，推行更高質量標準，增強創新發展支撐，優化品牌發展環境，加快打造一批品牌產品、品牌服務和品牌企業，全面提升城市品質，不斷增強城市吸引力、創造力、競爭力，為建設“大強美富通”現代化國際大都市提供強大支撐和持久動力。主要目標是到2022年，建立起比較完善的品牌培育、發展和保護機制，品牌發展基礎進一步夯實，品牌發展環境更加優化，品牌經濟貢獻率大幅提高，品牌認知度、美譽度、影響力顯著提升。

品牌建設目標 量化指標具體

《行動計劃》對應打造品牌產品、品牌服務、品牌企業三大任務，提出了產品更高端、服務更優質、名企更集聚三大目標，從定性、定量兩個方面對目標進行了細化，共提出11項量化指標。

產品更高端。即“濟南產品”技術更先進、制造更智能、品質更高端、品牌更響亮，初步建設成為高端產品品牌匯聚基地。到2022年，培育山東省高端產品品牌300個，品牌價值總額超過6000億元；“泰山品質”高端認證品牌達到8個，山東省優質產品基地達到10個，品牌數量和品牌價值居全省前列。

服務更優質。服務功能全面增強，服務能級全面提升，傳統服務業轉型升級，現代服務業蓬勃發展，“濟南服務”成為國內外馳名的金字招牌和城市名片。到2022年，培育山東省服務業高端品牌200個，品牌價值總額超過2000億元；服務業顧客滿意度達到88％以上；公共服務質量監測評價進入全國前10位。

名企更集聚。引進和培育一批具有產品和服務優勢的品牌企業，打造一批高端產業集群，建設一批特色產業園區，形成優勢企業集聚高地。到2022年，將十大千億產業打造成為特色鮮明、國內知名的產業集群品牌，省“十強”產業集群領軍企業達到29家，省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸企業總量達到600家以上，有效高新技術企業數量達到4400家。

品牌建設重點 任務部署明確

主要是立足現有基礎，本著拉長“長板”，使優勢更優更強的思路，在農業、工業、消費、政務服務以及強化品牌發展支撐等五個方面提出19項重點任務。

具體內容包括：在農業方面，圍繞打造“泉水人家”區域公用品牌，提出了加快構建“1＋10＋N”品牌農業發展體系；在工業方面，圍繞打造產業集群品牌，提出做大做強做優大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥四大支柱產業集群品牌；在促進消費方面，圍繞打造有溫度的“濟南服務”，提出了打造“國際消費中心城市”品牌、文旅品牌、康養品牌等；在政務服務方面，圍繞營商環境改善和服務民生需求，提出打造“在泉城全辦成”“泉城公共服務”“12345市民服務熱線”等品牌。

作為品牌打造的基礎支撐，又提出夯實質量基礎、提升產品品質、強化標準引領、推進梯次培育、加大品牌推廣等強基工程。《行動計劃》首次提出建立市級品牌培育庫，引導重點企業進入省級高端品牌培育庫，形成省市兩級梯次培育的格局。在品牌培育方面，對主導品牌，實施“旗艦企業”計劃，進行“一品一策一方案”推廣，培育一批龍頭企業，打造具有國際競爭力的全球知名品牌，作為第一梯隊爭創中國質量獎；對于隱形冠軍、獨角獸、瞪羚等潛力品牌，進行指導幫扶，助推打造國內知名品牌，爭創省長質量獎。對于濟南曾經的“五朵金花”等老品牌，結合混改等，以新設計、新技術、新模式、新機制賦予新形象，實施老品牌振興計劃等等。

優化頂層設計 部門聯動推進

《行動計劃》注重加強頂層設計，圍繞夯實質量基礎，編制了《“十四五”質量發展規劃》，明晰質量發展戰略路徑。搭建質量基礎設施“一站式”服務平臺，加快國家產業計量中心園區、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設，提升檢驗檢測服務能力和產業發展支撐能力。

開展以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的中小企業質量技術服務活動，組織專家、技術團隊深入企業，精準對接企業需求，推動百家重點企業導入卓越績效管理模式，引導百家企業提升品牌價值。

實施“雙隨機一公開”監管模式，擴大產品抽查范圍，加大產品抽查頻次，確保產品質量安全。

廣泛開展職業技能競賽、崗位練兵和質量標兵等活動，推廣新型學徒制，提高一線工人的技能和素質。到2022年，工業產品質量合格率達到96％以上，主要農產品和食品合格率分別穩定在97％和98％以上。

《行動計劃》提出要打響品牌企業、品牌產品、品牌服務三個品牌，打造“三個品牌”不是政府一兩個部門的“獨角戲”，必須充分調動各方積極性，奏響全社會共同參與的“交響樂”。《行動計劃》堅持以問題為導向，更加強調濟南新名片，泉城大品牌，注重全市各區縣、各個部門的參與和整體推進，每一項行動都明確了責任單位，特別是對量化指標逐一進行了責任分解，從而有利于落實職責、增強實效，形成品牌打造的整體合力。

強化政策激勵 保障措施有力

《行動計劃》明確提出加大政策扶持措施，加大政府投入，鼓勵社會資本投入，用好用活各項扶持政策。對新獲得市長質量獎的組織和個人分別給予50萬元、5萬元資金扶持，對新獲得山東省優質產品基地的組織給予20萬元資金扶持，對新獲得“泰山品質”認證的組織給予10萬元資金扶持，每年拿出150萬元財政資金用于品牌培育孵化、教育培訓等，支持自主品牌發展。強化人才支撐，建立健全人才培養、發現和吸引機制，積極開展“首席質量官”“濟南工匠”等標桿選樹活動，弘揚企業家精神、工匠精神、勞模精神，為品牌建設提供智力支撐。嚴格督導考核，提高品牌在區縣政府質量工作考核中的占比，對重點工作推進情況進行督促檢查，并對貫徹落實情況適時開展評估，確保各項任務落地見效。

馬懷明表示，《行動計劃》是推進濟南市品牌建設的重要文件，制定了今后三年全市品牌建設的目標和行動路線。其印發與實施，必將成為濟南市推進品牌建設、加快新舊動能轉換、推進供給側結構性改革，促進品牌強市建設的一個新的起點。一分部署，九分落實。濟南市市場監管局將充分發揮市質量強市及品牌戰略推進工作領導小組辦公室的牽頭作用，將打響“濟南品牌”工作作為重中之重，協調推進各項任務落地見效。

（亓懷斌 攝影／報道）