浙江省寧波市鄞州區(qū)“三管齊下”強化地產(chǎn)食品安全監(jiān)管

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局不斷完善食品安全監(jiān)管機制，“三管齊下”把牢地產(chǎn)食品安全關(guān)。截至目前，鄞州區(qū)共有食品生產(chǎn)加工單位147家，其中生產(chǎn)企業(yè)88家、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家、小作坊54家。今年完成年度抽檢392批次，合格率99%；先后開展專項檢查11次，檢查企業(yè)71家次，抽檢63批次，取締窩點15個；81家企業(yè)開展食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實自查。全區(qū)地產(chǎn)食品總體情況平穩(wěn)，未發(fā)生地產(chǎn)食品質(zhì)量安全事件，地產(chǎn)食品合格率持續(xù)保持高位，主體責(zé)任進一步落實。

一、強化監(jiān)管，倒逼市場主體守法經(jīng)營

一是強化雙隨機體系核查。今年以來，該局采取科所聯(lián)動、第三方評估與雙隨機結(jié)合、基層所交叉互查等模式，先后開展三批18家企業(yè)雙隨機體系核查，發(fā)現(xiàn)問題隱患63處，全部整改到位。同時，基于企業(yè)信用風(fēng)險等級，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺”開展巡檢，提升檢查頻次。

二是強化專項檢查。先后開展重點地產(chǎn)食品隱患排查、積壓食品及原料專項清查行動、節(jié)日專項檢查、炎熱季節(jié)地產(chǎn)食品專項行動、固體飲料（壓片糖果、代用茶）專項整治、冷鏈食品專項檢查等專項行動檢查11次，檢查企業(yè)71家次，抽檢63批次，取締窩點15個。

三是強化重點保障。以重大節(jié)日為重點時段，如“3?15”“兩會”“電視問政”“文明城市”暗訪等為關(guān)鍵節(jié)點，以“雙隨機體系核查+第三方評估+專項抽檢”為主要手段，確保質(zhì)量安全。截至目前，地產(chǎn)食品抽檢合格率保持99%。

二、敢為人先，夯實企業(yè)主體責(zé)任

一是先行先試5S現(xiàn)場管理模式。在全市率先開展5S現(xiàn)場管理模式的試點工作。通過關(guān)口前移設(shè)立培育庫，結(jié)合“三進三服務(wù)”為試點企業(yè)開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展評估咨詢等方式，打造5S試點企業(yè)的樣板，為全市5S現(xiàn)場管理模式的推廣貢獻“鄞州模式”。目前，已有6家單位完成了5S現(xiàn)場管理模式的創(chuàng)建工作，并完成驗收。

二是率先召開地產(chǎn)食品企業(yè)落實主體責(zé)任報告會。為及時抓好疫情防控和食品安全風(fēng)險管控，總結(jié)全區(qū)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)共性問題，在全市率先召開主體責(zé)任報告會，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩，交流探討經(jīng)驗，為地產(chǎn)食品企業(yè)落實主體責(zé)任搭建交流平臺，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。轄區(qū)寧波引發(fā)綠色食品有限公司作為浙江省市場監(jiān)管局“尋找CCP（關(guān)鍵控制點）”工作試點企業(yè)，通過創(chuàng)建示范，典型引領(lǐng)，帶動轄區(qū)其他企業(yè)提升管理水平，落實主體責(zé)任。

三是率先開展食品小作坊規(guī)范提升三年行動。在寧波全市率先出臺《鄞州區(qū)食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃（2020-2022）》，結(jié)合鄞州實際，進一步提升小作坊風(fēng)險隱患管控能力，打造精品小作坊，幫助小作坊傳承鄞州傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，計劃在三年時間里，把鄞州小作坊規(guī)范提升的總體規(guī)劃有步驟地落到實處。

三、積極防疫，助力地產(chǎn)食品復(fù)產(chǎn)達能和持續(xù)發(fā)展

一是第一時間摸清企業(yè)開工情況。除保障群眾生活必需的食品生產(chǎn)及供應(yīng)等企業(yè)外，要求其他食品企業(yè)嚴格執(zhí)行延期復(fù)工的規(guī)定，并提醒企業(yè)開工前做好疫情防控工作；對情況不明的企業(yè)，各基層市場監(jiān)管所上門實地查看，第一時間掌握企業(yè)真實情況。檢查優(yōu)先保障和連續(xù)生產(chǎn)的食品企業(yè)的防疫防控措施，督促其加強員工排摸、登記，建立“一人一表”，落實人員管控措施和消毒、晨檢、體溫測量等制度，科學(xué)防控疫情。結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)特點，制作疫情防控課件，推送給食品生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)，并將疫情實時情況、政策要求、應(yīng)急預(yù)案等，第一時間向食品生產(chǎn)企業(yè)貫宣。

二是第一時間加強地產(chǎn)食品監(jiān)管。適時開展疫情防控期間食品安全的專項監(jiān)督抽檢，對大米、食用油等關(guān)系重大民生的食品，開展抽檢30批次，開展冷鏈食品核酸檢測55批次；同時，及時掌握優(yōu)先保障和連續(xù)生產(chǎn)的食品企業(yè)困難，利用遠程指導(dǎo)的方式，為食品生產(chǎn)企業(yè)在保障民生方面排憂解難。

三是第一時間加強指導(dǎo)服務(wù)。簡化地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)許可相關(guān)流程，提高辦事效率。開展新辦小作坊指導(dǎo)，積極助力恢復(fù)經(jīng)濟和就業(yè)。截至目前，已幫助新辦、變更生產(chǎn)許可14家，新辦小作坊登記14家，得到企業(yè)和業(yè)主的好評。同時，積極參與上級組織的“浙”里好吃活動專場，4家小微企業(yè)和名特優(yōu)小作坊的近60款產(chǎn)品在淘寶、京東等電商平臺進行線上展示，全面助力地產(chǎn)食品恢復(fù)活力。（魯利軍 浙江省寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局 劉興平）