浙江省臺州市市場監督管理局2020年塑料制品質量監督抽查實施方案細則

臺州市市場監督管理局2020年塑料制品質量監督抽查實施方案細則

為加強流通領域塑料制品質量監督，有效維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益，根據《臺州市市場監督管理局關于做好2020年流通領域商品質量監督抽查工作的通知》，制定本監督抽查實施方案細則。

一、主要任務

（一）依法查驗被抽檢人營業執照和經營者主體資格。

（二）依法查閱、復制被抽檢人有關合同、發票、賬簿以及相關資料。

（三）從被抽檢人銷售柜臺、門店、商場等待銷商品中現場隨機抽取所需樣品，依法開展流通領域商品質量監督抽檢。

（四）依據《中華人民共和國產品質量法》《消費者權益保護法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》和檢驗報告，對銷售夏令商品違法行為進行處理。

二、監測時間

2020年11－12月。

三、檢測、抽樣單位

本次監督抽查由臺州市市場監督管理局委托溫州市質量技術檢測科學研究院承擔完成，并按抽、檢分離制度的規定要求開展工作。

四、商品品種：

一次性塑料餐飲具、一次性手套（手部防護）、塑料袋。

五、抽樣地點、數量

臺州市轄區經營各種塑料制品銷售柜臺、賣場、商場等20批次。

六、抽樣規則

1、抽樣方法

抽樣人員在事先不通知經銷單位的情況下，在經銷單位存放合格待銷商品的場所（銷售柜臺、賣場、商場等），從同一地點、同一類別、同一貨號的樣本中隨機抽取，抽取的樣品必須經受檢單位確認，樣品一經抽取，應立即封樣，且不允許調換。

2、抽查產品范圍和依據

產品對應的浙江省產品質量評價規則

產品明示質量指標及國家法律、法規、規章的有關規定

《產品質量監督抽查管理暫行辦法》（18號令）

《臺州市市場監督管理局2020年塑料制品質量監督抽查實施方案細則》

在實際抽樣中：A、產品采用企業標準必須讓企業在7天內提供企業標準；B、經備案現行有效的企業標準及產品明示質量要求。

3、其他

所抽樣檢驗樣品（需購買）、備用樣品均應采用防拆措施進行封樣，并貼上加蓋抽樣單位公章（抽樣章）的封條，抽樣人員（市場監管執法人員）和被抽樣銷售代表在封條上簽字（蓋章）確認，并注明抽樣日期。檢測樣品應由抽樣機構帶回送達檢驗機構確認檢驗，備樣可存放于當地市場監管部門或封存于被抽檢單位處。如備樣封存于被抽檢單位處，被抽檢單位有妥善保存備樣的義務，備樣若有損壞遺失等造成不能進行復檢的情況，視同被抽檢單位放棄復檢的權利。

七、判定原則

1、根據相關國家標準、行業標準和企業標準、各商品相關的浙江省產品質量監督檢查評價規則及上述未提及但現行有效的其他相關標準進行抽查檢驗，對所定的抽查檢驗項目進行綜合判定，并作出結果認定。

2、結論判定：

檢驗報告應當明確檢驗結論。檢驗結果的判定分為“所檢項目符合本次監督抽查要求”“不合格”、和“所檢項目符合企業標準要求，不符合國家（行業、地方）標準要求”三類。

八、異議處理及復檢

被監測者對檢測結果有異議的，應當自收到檢測結果確認書之日起15日內，向臺州市市場監督管理局提出書面復檢申請。逾期未提出書面復檢申請的，視為對檢驗結果無異議。

不予復驗的情況：

（1）超過法定期限提出復驗申請的；

（2）被檢方提出復驗時，產品在復驗有效期內于正常貯存條件下已失效；

（3）經營者私自拆封、毀損備份樣品的，不予復檢；

（4）法律、法規規定不得復檢的其他情況。

對判定的不合格商品進行復檢時，按以下方式進行：被抽檢人應向臺州市市場監督管理局提出書面復檢申請，承檢單位在收到臺州市市場監督管理局《流通領域商品質量抽檢復檢通知書》后，方可進行復檢。

對不合格樣品復檢時，可以在原樣上進行的，應采用原樣檢驗。不可以在原樣上進行的，需向臺州市市場監督管理局說明原因，經同意后，采用備用樣品檢驗。復檢費用由申請人向復檢機構先行支付，不支付或逾期支付復檢費用的，視為自動放棄復檢權利。復檢結論與初檢結論一致的，復檢費用由申請人承擔；與初檢結論不一致的，復檢費用由組織監督抽查的市場監督管理部門承擔。

組織復檢的市場監督管理部門應當向被抽樣生產者、銷售者支付備用樣品費用。

復檢機構應當在規定時間內按照原產品質量監督檢查評價規則或實施細則所規定的檢驗方法、判定規則等對與異議相關的檢驗項目進行復檢，并將復檢結論及時報送組織復檢的市場監督管理部門，由組織復檢的市場監督管理部門書面告知復檢申請人。復檢結論為最終結論。

九、工作要求

1、抽樣要求：抽檢單位應按此方案做好抽樣檢驗、信息統計和反饋等工作；合理分配樣品分布，確保抽檢結果具有一定的代表性；抽取的樣品應有密封和防拆封措施，以保證其完整性、真實性，包括附在樣品上的使用說明及其他信息；檢驗樣品和備用樣品必須分別封樣。

2、檢驗要求：檢驗單位要嚴格按照抽查規范開展檢驗工作，確保檢驗結果的公正性和科學性。對于檢驗中發現的嚴重質量問題商品，承檢單位要迅速將相關信息報臺州市市場監督管理局及時處理，防止危害擴大。

3、報告送達要求。檢測結果經臺州市市場監督管理局確認后，承檢機構根據任務下達部門要求，按期完成文件寄送、信息錄入、材料報送等工作。

4、信息管理要求：抽查信息由臺州市市場監督管理局統一管理，任何單位和個人未經臺州市市場監督管理局批準，在抽檢前以及檢驗過程中不得泄露任何有關檢測及樣品檢測信息；未經批準和法定事由不得向任何第三方透露檢驗信息。

5、樣品處理要求：本次塑料制品所有檢驗項目都必須依據國家相關標準要求檢驗。所檢樣品經檢驗后破壞嚴重、不做退還。承檢機構依據有關規定進行處理。

十、檢測費用

每批次2000元，買樣費實報實銷。

臺州市市場監督管理局

2020年11月26日