南昌市創建國家食品安全示范城市成效顯著

中國質量新聞網訊 江西省南昌市自2017年啟動食品安全示范城市創建工作以來，緊扣創建這一抓手，通過強化組織領導、加大投入保障、壓實各方責任等措施，深入推進食品安全示范城市創建，全市食品安全治理水平得到有效提升，群眾對食品安全滿意度逐年提升。

圍繞創建這一主題，市委、市政府相繼出臺《南昌市關于落實食品安全黨政同責的實施意見》《南昌市強化縣區政府食品安全監管屬地責任管理辦法》《南昌市食品安全工作評議考核管理辦法》等政策文件，健全一崗雙責、考核評價、督查督導和責任追究機制；將食品安全工作在全市高質量發展目標考核體系中的權重比提高至3％以上，并將食品安全工作納入社會綜合治理考核，與廉政建設、社會穩定、安全生產等一起作為“一票否決”事項。成立創建領導小組，實行創建工作“一把手負責制”。及時調整市食品安全委成員及成員單位職責，由市政府主要領導任主任、29個市直單位主要領導或負責人任成員的食品安全委員會統籌協調全市食品安全工作。開展食品安全辦能力規范提升建設，出臺《南昌市縣鄉食品安全辦能力提升建設驗收方案》。

開展創建工作以來，食品安全保障經費投入大幅提升。初步統計，2016年、2017年、2018年市縣兩級財政投入食品藥品安全保障經費分別為4283.7萬元、6426.04萬元、9400萬元，2019年突破億元大關，經費投入年增幅均在40％以上。投入3400余萬元改造搬遷市食品藥品檢驗所實驗室，食品藥品檢測資質達1757個項目參數，涵蓋32大類食品。即使受疫情影響，今年市縣（區）兩級食品安全保障經費也沒有壓縮。僅抽檢經費，市本級就投入3200萬元，縣區按年1.5份／千人抽檢任務落實，年度食品抽檢量將達到5份／千人。

據統計，該市現有規模以上食品企業137家，覆蓋農副食品加工業、食品制造業、煙草制品業以及酒、飲料和精制茶制造業等四大二級行業。構建形成了以煌上煌、人之初為龍頭的南昌小藍食品產業基地，以汪氏蜂蜜、綠源油脂為龍頭的新建長堎工業園食品產業基地，以娃哈哈等為龍頭的青山湖區食品飲料產業基地。其中，煌上煌、林恩茶葉被評為江西省“三品”戰略示范企業；煌上煌、陽光乳業、綠滋肴等8家龍頭企業進入江西農產品“50強企業品牌”名單。

2018年以來，每年在贛昌水產品批發市場投入近500萬元快檢經費，保障水產品和食用農產品安全；“食用農產品追溯體系建設”被列為2019年度全市十大民生實事項目，政府投資2600萬元，在南昌深圳農產品中心批發市場建立食用農產品追溯體系，該體系已于今年6月正式上線運行。該市通過以上兩個維度和兩個端口實現對食用農產品追根溯源。目前，食用農產品追溯體系注冊商戶3024戶、入場采購者6751個，日均審核來貨報備信息510余批次、日均交易近5000單，入場報備率90％以上。日檢測量1500批次，至10月底，發現不合格農產品290批次，收繳銷毀211戶次16.37噸不合格產品。

運用大數據強化市場監管，以監管對象為主線，以云計算平臺、基礎數據庫、移動終端APP系統等為技術支撐，搭建了市、縣區、基層分局三級智慧市場監管平臺，基本實現了食品生產經營主體信息全部入網。此外，探索與第三方平臺合作，推動實現數據融合，構建大數據庫，實現智慧監管。13家集體用餐配送單位和159所市屬學校食堂實現“互聯網＋明廚亮灶”；市市場監管局與美團大眾點評簽訂合作框架協議，構建大數據交互機制，通過大眾點評數據，暢通數據共享渠道，為網絡訂餐日常監管提供指向。通過搭建智慧市場監管平臺及與第三方平臺合作，該市逐步改變傳統監管“人盯人”的低效率模式，實現日常監管由“人盯”向“數管”的轉變。

結合城市建管十大提升行動，集中開展農貿市場百日攻堅行動，突出抓好“六項整治”（即：整治證照管理、整治市場內及其周邊秩序、整治市場內環境衛生、整治市場內及周邊的食品安全、整治各類違法行為、整治市場設施），實現“五個標準統一”（即：攤位管理標準統一、衛生標準統一、市場開辦者內部管理標準統一、車輛管理標準統一、市場監管標準統一），市場實現提檔升級，環境煥然一新。出臺《南昌市城區星級農貿市場創建工作考評辦法》，打造星級規范化農貿市場，34家農貿市場被評為“2020年南昌市城區創建星級農貿市場候選市場”，市民“菜籃子”拎得放心，也更舒心。

在全省率先開展“白條禽”上市行動，形成活禽集中檢疫、定點宰殺、冷鏈配送、冰鮮帶標入市的禽類肉產品供應模式，城區99家農貿市場已實現“白條禽”入市全覆蓋。入市“白條禽”隨帶二維碼溯源腳環，消費者通過掃碼實時了解產品屠宰時間、來源、檢疫票號等相關信息，確保放心消費。這一供應模式徹底改變了以往活禽交易區空氣混濁、味道刺鼻、污水橫流的亂象，安全隱患明顯減少，食品安全更有保障，得到消費者普遍認可。

創建工作開展期間，通過試點先行，大抓示范點建設，實現了以點帶面，整體提升的目標。新建區獲得國家農產品質量安全縣和省級綠色有機農產品示范縣后，南昌縣和進賢縣兩地分別被評為省級綠色有機農產品示范縣，實現了行政區域內80％的“菜籃子”產品主產縣為國家農產品質量安全縣或省級綠色有機農產品示范縣目標。軍山湖因大閘蟹成為全省首個水產類特色農產品優勢區，西山清真牛羊肉入選全國名特優新農產品。

全市有效期內“兩品一標”獲證單位共計65家、產品256個，其中綠色食品22家單位54個產品、有機農產品40家單位144個產品、地理標志農產品3個。持續推進“放心肉菜示范超市”創建、食品小作坊規范提升、農產品質量安全示范區創建、食品安全示范街創建等系列活動。全市“明廚亮灶”完成1253家，市級示范單位180家，省級示范54家。市屬公立中小學校食堂“明廚亮灶”率達100％。172個單位食堂實現“互聯網＋明廚亮灶”。創建省級“放心肉菜示范超市”3家、市級“放心肉菜示范超市”22家；食品生產加工小作坊示范單位154家，其中，34家已申報省級示范單位。建成食品安全創建宣傳示范公園34個；省級食品安全教育示范基地2個；食品安全示范街26條；食品安全示范社區24個；市級食品安全治理示范縣區4個。（供稿：江西省南昌市市場監管局）