廣西崇左：打造游客滿意的邊境旅游放心消費目的地

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 廣西崇左市位于廣西西南部，轄7個縣（市、區(qū)），其中大新、寧明、龍州、憑祥等4個縣（市）與越南接壤，邊境線長達533公里，是廣西邊境線陸路最長的地級市。該市旅游資源豐富，有國家5A級旅游景區(qū)、亞洲第一跨國瀑布——德天瀑布以及世界八大斜塔之一的歸龍斜塔、廣西首個世界文化遺產(chǎn)——寧明花山巖畫、中國九大名關(guān)之一的憑祥友誼關(guān)等著名景點。

2019年3月，崇左市市場監(jiān)管局正式掛牌成立以來，緊緊圍繞興邊富民行動，大膽創(chuàng)新，在消費較為集中的經(jīng)營場所深入開展放心消費創(chuàng)建工作，發(fā)展培育放心消費示范單位、示范街區(qū)、ODR企業(yè)等，打造邊境旅游放心消費目的地，受到游客及消費者歡迎。

“黨旗領(lǐng)航＋放心消費”，樹立誠信經(jīng)營新標(biāo)桿

“了不起啊，祝賀祝賀！”

“恭喜啦，繼續(xù)努力啊……”

2020年6月下旬的一天，大新縣嘉寶莉涂料經(jīng)營部賀聲四起，一派熱鬧景象，市、縣兩級市場監(jiān)管部門的工作人員正在為該經(jīng)營部法定代表人趙志勇頒發(fā)2019年度“全國先進個體工商戶”牌匾。

“當(dāng)時，縣市場監(jiān)管局上門宣傳，鼓勵和指導(dǎo)我參加放心消費創(chuàng)建，參創(chuàng)后我們的經(jīng)營更加規(guī)范和誠信，沒想到還獲得這樣的獎勵。”趙志勇介紹，自從加入放心消費示范單位創(chuàng)建活動，市場監(jiān)管部門多次組織培訓(xùn)，不斷增強員工的誠信經(jīng)營意識，同時鼓勵他們?yōu)樯鐣嘧鰧嵤?、好事?/p>

趙志勇不但守法、誠信經(jīng)營，而且積極捐資助學(xué)、扶貧助困、回饋社會。同時，在他擔(dān)任書記的大新縣城區(qū)流動黨員管理服務(wù)中心黨支部積極推行“誠信支部”創(chuàng)建活動，引領(lǐng)32家“小個?！逼髽I(yè)參創(chuàng)，營造安全放心的消費環(huán)境。他先后被市、縣有關(guān)組織授予“消費者滿意單位”“十佳個體工商戶”“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”等稱號。

據(jù)悉，2019年以來，崇左市市場監(jiān)管局大力推動黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進，積極開展“黨旗領(lǐng)航·誠信經(jīng)營”活動，鼓勵“小個?！秉h組織和黨員經(jīng)營戶充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，積極參加放心消費創(chuàng)建活動。如今，全市各“小個?！逼髽I(yè)紛紛以崇左市唯一“全國先進個體工商戶”——大新縣嘉寶莉涂料經(jīng)營部為標(biāo)桿，爭創(chuàng)誠信經(jīng)營戶，共同營造文明誠信、公平競爭的市場環(huán)境。目前，全市已發(fā)展培育放心消費示范單位927家，示范街區(qū)14條。

“信用監(jiān)管＋放心消費”，開創(chuàng)消費保障新模式

“大新德天放心消費示范景區(qū)全面推行‘線下七天無理由退貨’，讓我們購物沒有后顧之憂。”不久前，內(nèi)蒙古常女士收到了大新德天景區(qū)某商家的退款后激動地說。

原來，常女士到德天景區(qū)游玩時，在景區(qū)某商店花了6000元購買了一張乳膠床墊，回家后，她覺得床墊價格虛高想退貨，商家以各種理由拒絕。隨后，常女士撥打了12315熱線投訴。經(jīng)核實，常女士反映情況基本屬實，且被訴商家是景區(qū)內(nèi)的放心消費示范參創(chuàng)店，市場監(jiān)管部門立即啟動消費維權(quán)協(xié)作機制，第一時間聯(lián)系商家，敦促商家履行經(jīng)營主體責(zé)任和參創(chuàng)承諾。經(jīng)再次與常女士協(xié)商和解，雙方達成一致退貨退款意見。

大新縣市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，2019年以來，德天景區(qū)內(nèi)的53戶商戶主要經(jīng)營當(dāng)?shù)睾驮侥线M口的土特產(chǎn)、紅木手工藝品、服裝服飾等。為把德天景區(qū)創(chuàng)建為放心消費示范景區(qū)，該局積極宣傳發(fā)動，目前已將符合條件的45戶全部培育發(fā)展為放心消費示范單位，創(chuàng)建后景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營秩序和諧、有序，有效推動了景區(qū)旅游提質(zhì)擴容，加快釋放消費潛力。

為擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長，崇左市、大新縣市場監(jiān)管部門不斷拓展創(chuàng)建工作的深度和廣度，將“七天無理由退貨”制度從線上向線下延伸，在景區(qū)內(nèi)全面推行“線下實體店七天無理由退貨”制度，倒逼參創(chuàng)單位“不售賣假貨、不抬高價格”，自覺守法經(jīng)營，逐步破除侵害消費者權(quán)益的明規(guī)則、潛規(guī)則，建立健全消費領(lǐng)域信用體系。同時，加強源頭治理，積極推行政府“兜底”保障措施，一旦商家不落實“七天無理由退貨”制度，經(jīng)市場監(jiān)管部門核實，符合退貨條件的，由市場監(jiān)管部門先行向消費者退還等值貨款，保障邊境游客的消費權(quán)益不受損害，大大提振了邊境游客的消費信心。活動創(chuàng)建以來，該示范景區(qū)共使用政府保障金2500元，為4名游客辦理了“七天無理由退貨”售后服務(wù)，涉及消費金額2萬多元。

2020年3月，大新德天瀑布景區(qū)放心消費示范創(chuàng)建工作，被自治區(qū)黨委宣傳部當(dāng)作誠信建設(shè)方面的典型案例做了宣傳。

“跨境電商＋放心消費”，開辟放心消費新領(lǐng)域

中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)2019年落戶憑祥，為將其打造成為政策洼地和發(fā)展高地，市市場監(jiān)管局立足職能，積極探索“跨境電商＋放心消費”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，大力發(fā)展和培育電子商務(wù)放心消費示范店，引導(dǎo)了19家電子商務(wù)參創(chuàng)。

廣西鼎千電子商務(wù)有限公司參創(chuàng)后，在各級市場監(jiān)管部門的幫助和指導(dǎo)下，逐步在產(chǎn)品品質(zhì)、管理制度、進銷渠道、品牌建設(shè)等方面建立了相關(guān)規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，公司營業(yè)額達600多萬元，接待中外消費者約2.5萬人。

目前，該公司已在廣西憑祥綜合保稅區(qū)申報中心大樓負一樓建成經(jīng)營面積1400余平方米的中國－東盟（憑祥）跨境商品直購體驗中心，主要為中國及東盟國家商品提供展示、展銷、網(wǎng)上銷售、渠道建設(shè)、跨境物流及結(jié)算等服務(wù)。同時與陜西省商務(wù)廳、重慶公運集團等單位和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，并引入柬埔寨金柬稻、越南乳業(yè)、泰國棼迪乳膠制品、老撾啤酒等30余個國家超過3000種跨境電商商品，為本地消費者和出入境游客提供近距離體驗跨境電商產(chǎn)品的機會。

“開展放心消費創(chuàng)建，是我們經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)地擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)，也是樹立企業(yè)形象、提高競爭力的良好契機。參創(chuàng)后，我們優(yōu)服務(wù)、保質(zhì)量，在經(jīng)營期間未發(fā)生過客戶投訴、退貨和品質(zhì)問題等異常情況?！惫窘?jīng)理曹光華說。

“脫貧攻堅＋放心消費”，延伸消費維權(quán)新觸角

為營造邊境農(nóng)村地區(qū)安全和諧的消費環(huán)境，近兩年來，市市場監(jiān)管局還聚焦農(nóng)村消費的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開展社會監(jiān)督，助力脫貧攻堅。

扶綏縣東門鎮(zhèn)是自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)、廣西特色工貿(mào)名鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，成功引入東海步行街項目建設(shè)，集餐飲、娛樂、美容、服裝等行業(yè)經(jīng)營者入駐。市市場監(jiān)管局大膽將“誠信經(jīng)營放心消費”創(chuàng)建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，指導(dǎo)扶綏縣市場監(jiān)管局創(chuàng)建了“扶綏縣東門鎮(zhèn)東海示范街”，并聯(lián)合東門社區(qū)居委會以“聯(lián)合黨建帶動聯(lián)合創(chuàng)建”為思路，以“優(yōu)勢互補、互幫互助、活動聯(lián)動、資源共享”為原則，加強雙方黨組織和黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實主體資格規(guī)范、經(jīng)營行為規(guī)范、自律制度規(guī)范、消費維權(quán)規(guī)范等，自覺接受社會監(jiān)督，讓創(chuàng)建活動更加普及和深入。目前，街區(qū)內(nèi)共有26戶經(jīng)營戶申請創(chuàng)建為示范單位。

廣西大新愛鄉(xiāng)下電子商務(wù)有限公司以網(wǎng)上銷售及配送當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為主。自參加放心消費電子商務(wù)單位創(chuàng)建以來，采取“公司＋貧困戶＋電商平臺”模式經(jīng)營，積極響應(yīng)政府號召，助力扶貧攻堅，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的進銷渠道，帶動周邊貧困群眾走出一條脫貧致富路子。同時，該公司充分發(fā)揮了帶頭示范作用，將維權(quán)工作落到實處，凡涉及的投訴舉報100％及時處理。

“通過聚焦農(nóng)村大賣場、商品批發(fā)市場，進一步延伸消費維權(quán)觸角，真正將放心消費送進農(nóng)村，將脫貧攻堅落到實處，從而讓農(nóng)村消費者消費維權(quán)更有力?！背缱笫惺袌霰O(jiān)管局副局長盧富民介紹。

“關(guān)口前移＋放心消費”，打造邊境消費新形象

太平古城改造項目是崇左城市建設(shè)的重大項目以及推進文化旅游發(fā)展的重點項目。建成后將成為該市“游、購、玩、吃、住、行”一站式消費體驗的文化旅游景區(qū)及夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。

不久前，古城開業(yè)迎客。當(dāng)晚，古城人頭攢動、熱鬧非凡。然而就在開業(yè)前一天，江州區(qū)市場監(jiān)管局堅持主動上門、靠前服務(wù)，指導(dǎo)古城商戶辦理證照并開展現(xiàn)場核驗、放心消費宣教等，確保開業(yè)的商戶及時取得合法經(jīng)營資格并了解自身的經(jīng)營主體責(zé)任。當(dāng)天，江州區(qū)市場監(jiān)管局為古城內(nèi)56戶商戶辦理了營業(yè)執(zhí)照，發(fā)放100余份放心消費宣傳資料，并在景區(qū)設(shè)立“12315維權(quán)服務(wù)站”，方便群眾及時解決消費爭議。

“執(zhí)法人員提前介入、主動服務(wù)和宣傳引導(dǎo)，讓我對誠信經(jīng)營和放心消費創(chuàng)建工作有了深刻的了解，即使目前我還達不到參創(chuàng)條件，但是我會以示范單位的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的經(jīng)營行為，自愿接受社會監(jiān)督?！惫懦莾?nèi)青云客棧負責(zé)人感激地說。

為順應(yīng)居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，崇左市市場監(jiān)管部門推進消費維權(quán)關(guān)口前移，在每條放心消費示范街區(qū)內(nèi)建立消費維權(quán)服務(wù)站，建立健全消費糾紛和解機制，做到一般投訴和處理不出門店，較大投訴和處理不出街區(qū)，積極推廣建立先行賠付制度。同時動員引導(dǎo)放心消費創(chuàng)建單位、“五進”企業(yè)、電商經(jīng)營者等更多的市場主體，成為ODR在線解決消費糾紛的企業(yè)，促進消費糾紛源頭和解。

寧明縣新寧超市貿(mào)易有限責(zé)任公司就是一家既被培育成為放心消費示范店，又同時被發(fā)展成為ODR在線解決消費糾紛的企業(yè)。超市既落實首問責(zé)任、不合格商品下架等制度，同時又承諾履行賠償先付制度。超市內(nèi)設(shè)置專門的消費投訴柜臺、投訴登記本和投訴單，專人專崗處理投訴事項，及時解決消費糾紛，受到消費者普遍歡迎。

據(jù)統(tǒng)計，近年來，崇左全市共發(fā)展ODR企業(yè)18家，受理消費者投訴舉報40件，自行和解39件，和解率97.5％，實現(xiàn)最大程度和解消費爭議。

下一步，崇左市各級市場監(jiān)管部門將著力在放心消費創(chuàng)建提質(zhì)增量上下功夫，不斷擴大覆蓋面、影響力和知曉度，為廣大消費者能消費、敢消費、愿消費營造良好條件。（喬娜 韋發(fā)忠）