浙江舟山市定海區標準化引領打造“海島鄉村游”頭雁品牌

中國質量新聞網訊 浙江省舟山市定海區自開展“南洞藝谷海島鄉村休閑旅游景區國家級服務業標準化試點項目”以來，充分釋放“標準化”疊加效應，建立起一整套具有海島鄉村特色的旅游服務業標準化體系，形成了包含“標準化+村景旅游”“標準化+教育”“標準化+文化”的完整旅游產業服務鏈，海島鄉村旅游服務業標準化工作領跑全國，該試點項目于2020年底成功通過國家標準委專家驗收。

構建“一張網”體系，夯實標準實施之基

一是健全工作機制。成立由市場監管、區文廣旅體、新建村、旅游發展集團公司等組成的工作領導小組，下設標準化辦公室，并組建工作專項組；制定《南洞藝谷海島鄉村休閑旅游景區標準化試點項目實施方案》，明確標準化工作目標、保障措施等，對創建任務進行層層分解，量化到部門，細化到個人。

二是深化培訓機制。培訓對象涵蓋涉及標準實施、檢查和管理的所有人員，組建標準化機構以及文旅、公安等部門專家授課團隊，將從業人員禮儀、投訴處理技巧、安全管理以及標準化知識等多方面內容納入培訓課程。組織管委會、景區以及農家樂、民宿經營的村民學習多項標準，全年組織各類培訓學習50余次，標準覆蓋率百分百。

三是嚴格監督機制。建立標準化實施的檢查、監管機制，持續跟蹤、監督和檢查。定期對從業人員培訓情況進行現場檢查和標準內容抽查，確保培訓內容入腦、入心。配備安保人員加強對景區車輛亂停放等現象的管理力度；配合新建村村民委員會加大對當地村民亂晾曬、亂搭亂建的管理，每月以不定時抽查的形式與新建村共同組織環境衛生抽查，引導當地村民參加車輛管理、環境衛生清理等志愿者工作，加強景區環境保護意識。

實現“蝶變化”躍升，精造標準體系之林

一是造骨搭梁，新建規范標準。以GB/T24421.2—2009《服務業組織標準化工作指南》為基礎，新制訂一套符合海島鄉村休閑旅游景區特點的標準體系共161項，分別由服務通用基礎標準體系、服務保障標準體系和服務提供標準體系三大子體系組成，包括資源環境、公共設施、從業人員、市場營銷、安全衛生等方面的標準和規范。內含國家標準101項，行業標準12項，地方標準5項，新編、修訂景區內部特色標準共43項，覆蓋了景區吃、住、行、游、娛、購、研、學等業務。

二是精耕細作，挖掘特色標準。針對新建村黨建研學游活動、民俗文化體驗活動等特色項目，提煉制定《海島鄉村旅游休閑景區建設規范》《新建社區黨建研學游活動管理規范》《民俗文化體驗活動策劃和管理規范》等特色標準規范，充分發揮海島景區亮點，建設并規范景區口碑項目，使景區發展更富多樣化和個性化，進一步提升旅游服務“軟實力”。

三是改容換面，升級硬件標準。加大在旅游基礎設施、景觀提升改造、經營配套設施等方面的投入，總投資近1000萬元，規范設置景區標識標牌100余處，新增4國語言導視系統；新設定制60余個景區專用生態垃圾桶，開展里陳竹廊亭搭建項目，同時對村民46個攤位進行明碼標價，規范村民流動攤位的擺放秩序，去除車輛亂停亂放、村內亂晾亂曬、亂搭亂建的舊象，實現景區配套標準化管理。

強化“產業鏈”競爭，力闊標準發展之路

一是“標準化+旅游”打造網紅景點。以“標準化”為載體，在“南洞藝谷”微信公眾號建立標準化專欄。同時，通過媒體大力宣傳，攜手浙江廣電集團進行大型融媒體直播；舉行多項直播互動；舉辦浙江定海美麗鄉村節、“定海米道”美食品鑒會、2020鄉約定海晚風市集、首屆中國東海自駕游旅游節等一系列大型活動，吸引游客近2萬人次，通過媒體平臺同步在線直播，打響南洞知名度。

二是“標準化+教育”豐富研學課堂。將標準化服務標準與教育結合，制定《新建社區黨建研學游活動管理規范》。推出主題黨建活動；利用素質拓展營地概念深入開展適應各企事業單位的“主題黨日”活動；與多所藝術院校建立合作關系，承接學生采風，打造海島首家全國藝術院校大學生實習采風基地。依托社區生態環境原生性和自然性特點，建設戶外拓展基地、仙蹤林營地等，打造以研學拓展為主，生態休閑為輔的項目活動。

三是“標準化+文化”深挖海島內涵。制定《民俗文化體驗活動策劃和管理規范》特色標準規范，以新建文化大禮堂、社區文化禮堂、群島美術館為展示中心，培育、發展和傳播特色文化，定期舉辦漁民畫及剪紙培訓班，讓社區群眾和游客更好地體驗和感受海島文化，2020年入選第二批浙江文藝創作采風基地以及第二批全國鄉村旅游重點村名錄鄉村。利用徽派民宿集群與南洞民宿群等住宿資源，建立資源合作運行機制，通過文化交流，大力發揚特色海島特色文化。（魯利軍 浙江省舟山市市場監督管理局定海分局）