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中國質量新聞網訊 為進一步加強放心消費創建，營造安全放心消費環境，3月9日，江蘇省放心消費創建活動辦公室、江蘇省市場監管局召開新聞發布會，專題通報2020年度江蘇省消費環境建設情況。省市場監管局二級巡視員陳柯出席并講話。省住建廳、省通信管理局、省郵政管理局等省放心消費創建活動辦公室成員單位相關部門負責人參加發布會。
會上，陳柯通報了江蘇省消費環境建設工作情況。2020年，省放心消費創建活動辦公室各成員單位圍繞誠信體系更加完善，市場秩序更加規范，消費環境更加和諧，率先把江蘇建設成為全國消費最安全、最放心的地區之一的總目標，積極履行職責，密切協作聯動，加強主體自律，強化消費維權，嚴格監管執法，消費環境建設取得了積極成效。一年來，全省消費環境建設工作主要突出抓好“五個環節”。
抓宣傳教育，消費氛圍更優良
著力增強宣傳教育的實效性，贏得百姓認同。各地各單位緊扣“誠信江蘇·放心消費”創建主題，努力將放心消費的理念融入企業文化、融入社區工作、融入百姓家庭，切實提高社會各界對開展放心消費創建活動的認同感。
著力突出宣傳教育的導向性，倡導誠信經營。江蘇省公安、文化、市場監管、商務等部門充分利用“3·15國際消費者權益保護日”“誠信興商宣傳月”“產品質量月”“食品安全宣傳周”等重要時節，大力開展以“誠信經營·放心消費”為主題的宣傳教育活動。
著力提高宣傳教育的針對性，引導科學消費。江蘇省建立消費教育基地1000多個，編寫消費教育讀本20多種，接受放心消費教育1000多萬人次。江蘇省銀保監局、人民銀行和海關等部門開展了金融消費知識進社區和“國門生物安全進校園”等活動。
抓活動載體，服務意識更牢固
扎實推進經營主體信用監管。進一步強化涉企信息歸集公示，通過營商環境考核等載體推進各部門將涉企信息記入企業名下并公示。逐步提升信用監管效能，依據信用差異確定抽查比例和頻次，實現信用分類監管，依法依規將失信企業主體納入失信聯合懲戒對象名單向社會公示。全省市場監管系統依法對4864名失信被執行人共計5233次實施企業任職資格限制，配合有關部門在公示系統公示安全生產領域黑名單信息37條、拖欠農民工工資黑名單信息149條。建立“江蘇精品”認證制度，首批50家企業通過認證，進一步彰顯了正向激勵效應。
積極開展放心消費創建先進示范單位評選。按照新修訂的《江蘇省放心消費創建先進示范單位認定管理辦法》，經各設區市扎實培育、嚴格把關、推薦上報，省放心消費創建活動辦公室28個成員單位逐一審核，正式認定338家單位獲得省級放心消費創建先進示范單位。
深入開展線下實體店無理由退貨工作。省市場監管局聯合省消保委制定出臺《江蘇省線下實體店無理由退貨指引》，將無理由退貨從線上向線下延伸。省放心消費創建辦公室在新修訂的《江蘇省放心消費創建先進示范單位認定管理辦法》中，明確要求爭創省級放心消費活動先進示范單位的企業必須參加線下無理由退貨承諾。要求所有參加線下無理由退貨承諾的單位必須在醒目位置擺放統一制定的無理由退貨標識。2020年，全省參加線下七天無理由退貨承諾的商戶共計有84265家，退貨36123件，折合金額1674.9萬元。
抓質量源頭，消費商品更安全
按照省委省政府工作要求和市場監管總局部署，江蘇省市場監管局結合疫情防控特點，先后組織實施兩次民用口罩省級專項監督抽查、加強對洗滌產品等防疫物資質量監管。同時，圍繞人民群眾對美好生活的質量需求和消費迭代升級的實際情況，制定年度產品質量監督抽查目錄，實施生產流通領域和線上線下產品質量一體化監督抽查。
2020年，共組織抽查消費品125種7131批次，消費品監督抽查總體合格率為90.4%，比2019年提升4個百分點，對684批次不合格產品全部依法進行處罰，累計查處質量安全類案件8808件，罰沒款2.5億元，全省消費品質量安全形勢總體穩定向好。
抓價格監管，民生市場更穩定
全力做好疫情期間價格監管工作，重點對糧油肉蛋菜奶等生活必需品、口罩及熔噴布等防疫物資生產領域的價格違法行為進行專項檢查督查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。全省共立案查處涉嫌價格違法案件1162件，處罰938件，罰沒款金額1826.44萬元。抽取檢查590家非公立醫療機構，規范非公立醫療機構醫療服務價格行為。加強學校收費監管，督導學校做好住宿費收退費工作。會同省住建廳、發改委對2019年1月1日以來已售和在售389家樓盤開展普通商品住房銷售價格行為檢查，立案查處43件，罰沒金額378.47萬元。
抓維權執法，權益保護更有力
聚焦疫情防控，嚴查違法行為。疫情防控以來，江蘇省市場監管部門重點打擊疫情物資價格違法、假冒偽劣、不正當競爭、虛假廣告等領域違法行為，保障疫情防控期間市場秩序。2020年，共查辦案件4672件，罰沒款共8355.8萬元，移送公安機關案件117件，共查獲假冒偽劣口罩2104.7萬只，查獲其他假冒偽劣防護用品14.3萬件，查獲消殺用品貨值116.9萬元。
聚焦單用途預付卡市場秩序，開展聯合整治。省市場監管局聯合省教育、商務、文旅、體育、地方金融等部門，開展單用途預付卡市場秩序專項整治，檢查相關經營主體5831戶；處理預付式消費投訴舉報17078件，訴轉案11件；檢查合同文本 1432份，發現并整治不公平格式條款77條；立案查處違法違規行為案件66起，罰沒21.8萬元；列入市場監管部門經營異常名錄108戶，列入市場監管黑名單11戶，列入商務部門黑名單2戶。
聚焦食品安全，維護市場秩序。省市場監管局聯合省公安廳、省農業農村廳等部門扎實推進農村假冒偽劣食品專項執法行動，對生產、銷售等環節的違法行為進行全鏈條打擊。針對行業“潛規則”和互聯網違法犯罪新動向，組織查處了一批重大食品違法犯罪案件。2020年，共查處食品安全違法案件1.71萬件、案值1.89億元，罰沒金額1.71億元。
江蘇省住建廳通報住宅裝修行業消費環境建設情況
加大裝飾行業標準宣貫。聯合省市場監管局出臺發布《住宅裝飾裝修質量標準》，積極利用江蘇裝飾裝修微信公眾號、江蘇省裝飾裝修行業協會網站等線上方式進行宣貫。
編寫住宅裝修指南工作。組織省內業內專家從合同、設計、驗收、環保、綠植多方面入手，開展《住宅裝修指南》編寫工作。
進一步加強住宅裝飾企業合同規范。會同省市場監督局起草《江蘇省商品房（成品住房）買賣合同（預售）》示范文本，在全省住宅裝修企業施行推廣《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》得到了企業和消費者的認可和認同。
加大對住宅裝修放心消費優質企業宣傳，提升創建活動的社會效應。通過電臺節目“曉東有話說”，介紹當前住宅裝飾裝修的主要消費模式和各自優缺點，現場解答和處理了打進直播室和部分微信平臺的有關住宅裝飾裝修的提問和投訴。
江蘇省通信管理局通報通信行業消費環境建設情況
狠抓騷擾電話綜合整治。下發6次責令整改通知書，約談3家呼叫中心企業，行政處罰1家呼叫中心企業，倒查關停各類固話、手機號碼41.8萬個，騷擾電話有效投訴及時處置率達到99.2%。
縱深推進通信網絡詐騙防范治理。針對新型網絡詐騙手段，建立了基于大數據能力的防范打擊通訊信息詐騙二期系統。2020年累計處置涉案號碼9766個、疑似詐騙號碼236萬余個，攔截詐騙電話呼叫34.2億次、詐騙短信1.21億條、詐騙域名或網址17.15萬個，關閉詐騙微信、QQ賬號3.24萬個。
開展商務樓宇寬帶接入市場專項整治工作。會同住建廳組織開展商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動，開展聯合檢查3次，開展行業內抽查檢查累計達29次，涉及全省8743棟商務樓宇，對發現問題進行清單式梳理交辦。
開展APP專項整治行動。建設上線江蘇省APP管理平臺，收錄6683家開發運營單位、465個APP下載站點以及8萬余款APP。加強APP違規應用處置，檢測300余款，通報62款，下架處置10款。建立APP常態化檢測工作機制，依法落實企業網絡與信息安全主體責任。
評選“放心消費、滿意服務”示范營業廳。2016年至2020年，從營業廳環境、服務水平等多個維度，在全省電信行業內共計評選出156家“放心消費、滿意服務”示范營業廳，推動電信行業服務質量和服務水平顯著提升。
江蘇省郵政管理局通報快遞行業消費環境建設情況
2020年全省快遞服務企業業務量累計完成69.8億件，同比增長21.5%；業務收入累計完成708.9億元，同比增長14.5%。全省共受理處理消費者有效申訴1970件，比上年同期下降45.6%，為消費者挽回經濟損失716.9萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97.3％，對企業申訴處理結果滿意率為95.8%。
全力做好疫情防控，確保快遞服務不斷線。推動出臺郵政快遞業復工復產、投遞末端規范通行等政策意見，解決寄遞企業返崗人員返崗難、通行難、投遞難等難題。
加強服務質量管控，著力維護消費者合法權益。持續強化服務質量相關行政執法工作，對5家快遞公司給予警示，并實施行政約談。定期通報全行業服務質量情況，組織開展全省經營快遞業務企業嚴重違法失信行為記錄工作并公開發布。
提升末端服務能力，持續改善末端服務質量。全省已建成城市快遞末端公共服務站8709個，建成或使用的智能快件箱3.8萬組，快件箱投放率達13%；主要品牌快遞企業城區標準化網點5689個，自營網點標準化率99.93%；已建成村級快遞服務點12563個，郵政、順豐建制村快件直投率100%，中通、圓通、韻達、申通、百世5個主要品牌建制村整體直投率80.36%。
強化安全生產監管，全力夯實放心消費安全基礎。組織開展全省郵件快件寄遞安全治理“清風2020”行動和安全生產三年整治行動，深入推進快遞末端網點、寄遞涉槍涉爆、危化品寄遞等7方面專項治理。扎實做好全國“兩會”、第三屆進口博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全服務保障工作。
下一步，江蘇省放心消費創建工作將緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，深入開展放心消費創建，營造更加安全放心的消費環境，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求，為江蘇省經濟高質量發展作出積極貢獻。（供稿：江蘇省市場監管局）
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