甘肅放管服改革為優化營商環境提質提標

中國質量新聞網訊 通過線下與線上相結合，大力推進“一網通辦”“全程網辦”，實現更多事項辦理“最多跑一次”“不見面審批”；通過政策強度與落實力度相結合，進一步完善政策精準推送、事項在線辦理機制，加強跟蹤問效，實現更多惠企政策“不來即享”；通過便民與惠企相結合，全面推行幫辦代辦機制，真正做到“企業帶著資金項目來、剩下的事情我來辦”；通過提高效率與強化能力相結合，進一步強化基層承接行政審批、事中事后監管和一體化政務服務平臺支撐，盡快補齊“放管服”效能短板；通過一體推進與分級負責相結合，進一步靠實市（州）縣（市、區）政府政策落實、服務落地、要素保障的屬地和主體責任，形成上下協同、一體推進“放管服”改革的良好格局。這是甘肅“不來即享”政策擴面的舉措，也是進一步優化營商環境的又一次深化。

日前，甘肅省政府印發《甘肅省深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年工作方案的通知》，提出了從總體安排、重點工作、保障機制等方面深化重點工作的要求，確定了今年為甘肅深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年。

《方案》對五個方面的工作進行了重點部署。

——聚焦數字政府建設，補短板、疏堵點。加強政府信息化平臺建設，今年12月底前圍繞出行、就醫、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務。推行數據共享責任清單管理，9月底前，按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則落實數據提供方責任，按要求共享數據資源，進一步滿足數據使用需要。推行高頻電子證照共享應用，9月底前實現結婚證、電子社保卡等60種高頻電子證照的標準化共享和應用。加快推進公共資源交易全流程電子化，12月底前，健全完善各類公共資源電子交易系統，實現以數據電文形式完成公共資源交易全過程。

——聚焦項目落地，優服務、保要素。推行重大招商引資項目“管家式”服務，對各級招商部門認定的重大招商引資項目成立專班，提供從企業開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“管家式”代辦服務。加強基層環評審批承接能力，針對審批過程中存在的困難和問題，開展針對性培訓，對承接能力不足的市縣或項目，組織專家開展現場幫扶。開展“標準地”出讓改革試點，通過簡化、優化、標準化工業項目供地程序，進一步提高土地節約集約利用水平，實現市場有效、政府有為、企業有利的有機統一。

——聚焦市場主體，減審批、柔監管。促進企業開辦便利化。全面實施企業、個體工商戶、農民專業合作社名稱自主申報，全面推行住所（經營場所）申報登記承諾，實現企業注銷“一網辦”。清理整治變相審批，通過信息化手段，對省政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”。推行“兩輕一免”柔性執法。依據現行法律、法規、規章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，制定“兩輕一免”清單并向社會公布。實施企業信用分級分類監管，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。

——聚焦政策落實，再加力、解難題。“不來即享”政策擴面，提高中小微企業融資能力，推動商業銀行實行差異化定價策略，合理確定小微企業貸款利率，降低企業融資成本。充分發揮政府性融資擔保體系作用，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低擔保費率，支持中小微企業發展。推進涉企歷史遺留問題化解。3月底前，對2019年以來梳理的、尚未化解的15個涉企歷史遺留問題，明確責任單位，明確責任人員和解決時限，實行臺賬管理和逐項銷號。爭取12月底前完成化解工作、實現見底清零。

——聚焦便民利民，填空白、延鏈條。實現12345政務服務便民熱線“一號響應”，實現政務服務全省一個號碼響應，打造“7×24小時”不斷線的政務服務便民熱線。實現甘肅政務服務網省市縣鄉村全覆蓋，推進政務大廳“一窗通辦”，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。統一政務服務“好差評”標準規范，做到“政務服務好不好，讓企業和群眾說了算”。（謝揚帆）