黑龍江省七臺河市市場監管局：再學溫州再出發 再掀民營經濟發展新熱潮

中國質量新聞網訊 扶持民營企業是繁榮經濟、推動發展的前提基礎與基本保障，是市場經濟發展的內在需求與提升經濟實力與核心競爭力的關鍵所在。為學習溫州再出發、再掀扶持民營經濟發展新熱潮，黑龍江省七臺河市市場監督管理局立足自身工作職責，發揮服務與推進民營經濟發展的職能作用。

持續優化營商環境，提升證照辦理便利度

放寬對個體工商戶經營場所的限制。研究制定《七臺河市市場主體住所（經營場所）登記負面清單》，進一步完善《七臺河市企業集群登記管理辦法》，取消住宅改變為經營性用房的社區證明，除涉及國家安全、金融安全、人民生命財產安全的行業和領域外，將住所登記審查改為住所承諾申報，不斷釋放住所資源，深入推動“小店經濟”“草根經濟”蓬勃發展。

持續推進商事制度改革。深入貫徹落實《黑龍江省深化商事制度改革為企業松綁減負激發企業活力的實施意見》，加快推進“證照分離”改革，著力解決“準入不準營”等突出問題，充分釋放市場主體創業創新活力。完善企業開辦“一網通辦”“跨省通辦”和注銷服務功能，持續壓縮企業開辦時間。持續推進登記注冊全程電子化，加快推廣使用電子營業執照。

優化行政審批服務。深化“辦好一件事”改革，圍繞優化各項行政審批服務，持續優化辦事流程，不斷簡化審批程序，完善辦事指南，壓縮審批時限，并進一步探索實施許可證辦理承諾制，通過實行“你承諾、我辦證”及推進現場辦公等方式，不斷降低證照辦理門檻，推動民營經濟市場主體快速生成與快速運營。

加大政策扶持力度，快速壯大市場主體

積極支持和獎勵擁有發明專利并實現產業化生產的企業。努力提供具有吸引力的創業服務，發揮牽頭作用，積極協調市財政、科技等部門，落實企事業單位、個人專利申請或授權補助資金，帶動與推動全市每年實施5個發明專利產業化項目，對實施完成的項目給予5-10萬元獎勵，推動民營經濟高質量發展。

指導幫助個體工商戶成立行業協會。收集梳理各部門扶持行業發展的相關政策，有針對性開展宣傳活動，提升個體工商戶知曉度，讓各項優惠政策直接惠及民營經濟市場主體。

積極做好“個轉企”工作。加強宣傳引導，完善相關政策，鼓勵支持具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業，壯大企業規模數量，培育民營經濟發展的新動能。

開展黨員干部“一助一”牽手創業行動。結合開展“小個專”黨建工作，抓緊成立小微企業、個體工商戶、專業市場黨委，積極發動與鼓勵黨員干部“一助一”牽手創業，深入帶動大眾創業、萬眾創新。

抓好“小創業微服務”。著力推進質量提升行動，加強質量培訓，夯實企業質量基礎，進一步帶動全市產品質量提檔升級。發揮計量技術支撐保障作用，通過開辟計量許可通道、計量檢定通道，解決民營經濟市場主體送檢難、檢定難等問題。積極幫助民營經濟市場主體制定相關標準與做好標準自我聲明，提升標準制修訂水平。堅持成立商標注冊窗口，提升商標注冊便利化，并通過采取主動宣傳、上門服務等措施，幫助引導企業及時申請注冊商標。幫助指導民營經濟市場主體開展廣告宣傳，擴大企業知名度，提升市場競爭力。

實施包容審慎監管。制定完善并組織實施“輕微違法首違不罰”制度，在堅守質量和安全底線前提下，對新技術新產業新業態新模式采取預先提醒、主動指導、及時跟蹤等包容審慎監管和規范等措施，幫助民營經濟市場主體預防或提前糾正輕微違法違規經營行為，助力創業創新，更大激發社會創造力。

發揮市場監管職能作用，維護市場主體權益

加強涉企收費檢查。深入開展涉企違規收費專項治理活動，促進各項減稅降費政策的全面落實落地，為實體經濟發展營造良好價費環境。

創新監管模式。進一步抓好市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管工作，減少對民營經濟市場主體正常經營的干預。

推進公平競爭審查。緊緊圍繞促進民營經濟高質量發展，強化反壟斷執法，加強對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，維護市場公平競爭秩序，做民營經濟發展的有力推動者。

推進“雙打”工作。建立跨部門、跨領域、跨區域執法聯動機制，實行最嚴格的知識產權保護措施，嚴厲打擊侵犯知識產權以及制售假冒偽劣商品行為，切實維護民營經濟市場主體的合法權益。

深化作風整頓，大力加強作風建設

堅持出臺方案、落實責任，深入開展“廉政建設年”活動，持之以恒狠抓正風肅紀，集中治理“吃拿卡要”等妨礙經濟發展的違紀違規行為，不斷優化有利于民營經濟市場主體培育、成長、發展的營商環境。

強化輿論宣傳，營造服務民營經濟發展濃厚氛圍

堅持把開展“再學溫州再出發、再掀民營經濟發展新熱潮”宣傳報道納入全局宣傳工作整體計劃中，通過開展廣泛宣傳活動，持續營造人人想創業、創業最光榮的輿論氛圍，逐步培育崇尚創業、寬容失敗、敢闖敢試、自強不息的創業文化。

（供稿：黑龍江省七臺河市市場監管局）