2021年廣西柳州市市場監管年中工作會——牢記囑托再發力 感恩奮進勇擔當

中國質量新聞網訊  8月27日上午，廣西柳州市市場監管局召開2021年全市市場監管年中工作會議，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話以及視察廣西和柳州時的重要講話、重要指示精神，全面落實柳州市委、市政府和廣西壯族自治區市場監管局重大決策部署，總結上半年的工作，對下半年的工作再部署再推動，確保高質量完成今年的各項目標任務。局黨組書記、局長蔣為民作重要工作講話，局黨組副書記、副局長楊娜玲主持會議并傳達2021年全區市場監管年中工作視頻會精神，局黨組成員、副局長韋華廣部署疫情防控工作發言。鹿寨縣局、融安縣局、魚峰區局、柳江區局等4縣區市場監管局作交流發言。

感恩奮進勇擔當

——上半年交出漂亮工作成績單

提高政治站位和政治能力

黨的建設全面加強

把貫徹落實習近平總書記的囑托作為首要政治任務，迅速建立和完善推動柳州螺螄粉高質量發展的領導機構和工作機制，制定出臺柳州市市場監管系統《貫徹落實習近平總書記視察柳州螺螄粉產業重要講話精神 推動柳州螺螄粉產業高質量發展實施方案》，明確了22項重點任務、61項具體措施，以實際行動落實習近平總書記囑托。

精心組織開展黨史學習教育和慶祝建黨百年系列活動，落成柳州市場監管黨建文化教育展廳，打造善元食品公司和柳州螺螄粉質量檢測站黨史學習教育現場教學點，組織黨員干部參觀湘江戰役舊址緬懷革命先烈，隆重舉辦全局系“學黨史 感黨恩 爭先鋒 開新局”慶祝建黨100周年文藝匯演。

“黨旗下的市場監管先鋒”黨建品牌建設持續開展，積極打造“一支部一品牌”“一科室一亮點”的“四個一”工程，推動黨建工作與業務工作同頻共振、同步提升；深入開展“辦實事促發展”主題實踐活動，幫扶減輕企業負擔和助推企業發展，有效解決基層的困難事、企業的發愁事、群眾的煩心事。

黨風廉政建設積極穩步推動，嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任，圓滿完成聯動“三個責任”一體推進“三不”試點工作，引入標準化理念創新制定《廉政風險排查與防控工作操作規范》，進一步完善黨風廉政建設制度體系進一步營造了風清氣正的政治生態。

深化“放管服”商事制度改革

營商環境持續創優

市場準入便利度提高，鞏固企業開辦0.5天辦結6個事項的成果，持續壓減企業開辦成本，為新辦企業節約成本947萬元，基本實現“零費用”目標；率先在廣西啟動市場主體住所和經營場所標準化登記改革試點，積極探索跨轄區“一照多址”登記改革。

落實減稅降費政策效果凸顯，全面落實中央“六穩”“六保”減稅降費決策部署，開展“治理涉企收費減輕企業負擔”專項行動，全市共清理亂加價金額900萬元、清退400萬元，清查行政事業單位違規收費2.7億元，為企業節約成本7000萬元。

促進民營經濟發展壯大，持續推進小微企業名錄建設，立足監管職能助推村級集體經濟發展，大力支持個體工商戶轉型升級，實現“個轉企”116家，同比增長10%；指導成立柳州市個體私營企業協會，促進民營企業“抱團”發展。

通過持續優化營商環境，上半年全市登記在業的市場主體突破33萬戶，同比增長7.67%，平均每個工作日就新生195個市場主體，充分激發市場活力。

深入實施質量強市戰略

推進地方高質量發展

標準引領發展取得新成效，申請21項廣西地方標準立項，指導企業開展重要標準研制；獲批籌建廣西柳州螺螄粉產業標準化技術委員會，爭取地方標準制定的主動權話話權；柳州螺螄粉全產業鏈標準體系持續完善，制定發布團體標準《地理標志證明商標 柳州螺螄粉》、廣西地方標準《田螺稻田生態養殖技術規范》，申請立項7項螺螄粉產業標準。

檢驗檢測能力獲得新提升，國家汽車中心市場運營和二期建設穩步推進，擴項新增標準142個，新增能力298項；申報國家市場監管柳州螺螄粉全產業鏈重點實驗室完成了現場答辯，取得重大突破；各檢測中心獲得自治區和柳州市科技項目立項3項、項目資金1150萬元，新增食品等多類產品檢驗參數800余項。

認證認可監管取得新進展，組織開展小微企業質量管理體系認證質量提升行動，上半年全市新增體系認證證書343張；大力推動柳州螺螄粉、融安金桔等特色優勢產品申報香港“優質正印”“香港綠色標志”“香港安全標志”等高端認證并獲得6張認證證書。

商標品牌建設呈現新亮點，推動商標國際注冊，柳州螺螄粉獲得了英、法等12國的馬德里注冊保護及巴西等6國的注冊保護；全市商標有效注冊量達3.1萬件，同比增長35.24%，位列廣西第二；上半年辦理11家企業商標質押登記，累計被擔保債權數額達4137萬元，處于廣西領先地位。

知識產權保護實現新突破，全國知識產權行政保護工作績效考核由2018年104位上升至2020年的70位，處于廣西第一；上半年全市有3件專利榮獲第22屆中國外觀設計優秀獎，全市累計專利授權3041件，連續4年保持20%以上增速；每萬人口有效發明專利達10.29件，居廣西第二。

質量服務展現新模式，充分發揮質量服務“一站式”平臺的基礎支撐作用，通過創新“NQI+”協同模式，整合優化柳州螺螄粉質檢中心、廣西科技大學和生產企業等優勢資源，“一站式”平臺集中為企業（個人）提供服務超9.3萬人次，解決各類技術難題200多個。

強化事中事后監管

有力維護市場經濟秩序健康發展

常態化疫情防控力度不斷加大，嚴防進口冷鏈食品疫情輸入風險，僅用19天就完成了全市進口冷鏈食品集中監管倉建設并投入使用，上半年共查驗進口冷鏈食品42萬件，沒有出現一例違規進口冷鏈食品行為，確保我市進口冷鏈食品安全可控。

執法辦案繼續保持高壓態勢，開展2021年民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊價格違法、不正當競爭、非法傳銷和虛假廣告等各類違法行為，上半年共辦結違法案件1350件，同比增長68.54%，涉案貨值476.33萬元，罰沒金額646.63萬元，確保市場秩序穩定。

“雙隨機、一公開”監管效能持續深化，強化“雙隨機、一公開”與市場信用體系有機銜接，全市共歸集行政許可2.18萬條，行政處罰4004條，行政處罰信息公示率達到100%，市場經營秩序進一步規范。

消費環境持續改善，深化“放心消費”創建活動，全市參創總數已達3336家；在全國100個城市消費者滿意度測評中由原來的49位提升至43位；暢通12315投訴舉報渠道，有效提升消費者維權效率，上半年共接收消費者訴求3.3萬件，時限內辦結率達100%，為消費者挽回經濟損失703萬元。

落實民生安全責任

維護政治社會穩定大局

深入排查治理安全風險隱患，出色完成了習近平總書記視察柳州和慶祝建黨100周年等重大政治活動的安全保障任務，營造了社會安全穩定的良好局面；上半年開展重大食品安全保障70余次，實現重大活動食品安全保障“零事故”；上半年全市市場監管領域未發生一起重特大安全事故。

全力守護食品藥品安全，積極開展校園食品安全守護、“餐飲安全你我同查”等活動，檢查校園內外餐飲和食品經營單位3505家；與網絡訂餐平臺簽訂食品安全社會共治戰略合作協議，投放“食安封簽”，保障網絡食品安全；對全市疫苗相關企業、機構和接種單位實現100%覆蓋檢查，共核查接種新冠疫苗不良反應244起，未發生一起嚴重不良反應事件；持續開展藥械化不良反應監測，上半年累計上報不良反應監測報告2702份。

強化特種設備安全監管，圍繞“黑氣瓶”等重點行業和領域實施專項整治，共檢查680家餐飲店，查扣“黑氣瓶”223只并實施報廢處理；開展“安心乘梯守護行動”，電梯應急處置服務平臺共處置2272起電梯困人事件，成功解救被困乘客4858人，救援人員到達現場平均用時比法定縮短了60.2%；統一規范建立了涵蓋全市5.2萬臺套特種設備的監察信息檔案和設備臺賬，持續提升信息化監管效能。

牢記囑托再發力

——高質量完成全年各項目標任務

推進柳州螺螄粉高質量發展上再發力

持續提升柳州螺螄粉質量服務“一站式”平臺建設水平和能力；加快推進柳州螺螄粉全產業鏈標準體系建設，指導推進魚峰區螺螄粉生產集聚區申報國家級消費品標準化試點建設；推動開展柳州螺螄粉企業國際先進管理體系認證和高端產品認證；強化柳州螺螄粉地理標志品牌的運用和保護，嚴厲打擊柳州螺螄粉商標假冒侵權行為；推進柳州螺螄粉市場監管國家重點實驗室申報工作，夯實食品安全技術保障基礎；加強螺螄粉企業監督抽檢和檢查執法力度，重點監管消費者投訴多、質量差的螺螄粉生產經營企業，規范柳州螺螄粉生產經營秩序，維護好“柳州螺螄粉”這塊金字招牌。

推動黨建工作高質量發展上再發力

將黨史學習教育與市場監管工作深度融合，深入推進“辦實事促發展”主題實踐活動，促使學習教育成果轉化為工作實效；深化“黨旗下的市場監管先鋒”品牌建設，充分激發全系統黨建工作的新動能和干事創業的新活力；以“星級評定”為抓手，著力解決基層黨組織發展不平衡、基層黨建薄弱等“老大難”問題；鞏固拓展“三不”試點工作成果運用，把全面從嚴治黨要求貫穿市場監管工作全過程，持續在全系統營造風清氣正的良好政治生態。

爭創一流營商環境上再發力

拓展企業開辦“0.5天+零成本”改革成果，全面推進市場主體住所和經營場所標準化登記改革試點、企業“一照多址”登記改革模式等重點工作，持續提升企業開辦的便利度，增強企業的獲得感；實施“證照分離”改革擴容提速，大力推進“照后減證”工作；深入推進企業注銷便利化改革，升級完善企業注銷“一網通辦”功能。

提升監管效能上再發力

推動“雙隨機、一公開”監管與信用監管、重點監管、智慧監管的有機結合；開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，加大網絡、教育等領域的反壟斷和反不正當競爭執法，規范校外培訓機構經營行為，嚴管數字經濟領域競爭失序問題；加強網絡傳銷違法監管，保持嚴打高壓態勢，嚴防大案要案發生；規范“直播帶貨”等網絡經營行為，在網絡交易市場監管上要有新成效；圍繞“打造柳州國際性消費中心城市”要求，持續深化“放心消費”創建；建立健全12315應急處置機制，大幅提升“訴轉案”比例，切實增強消費監管效能；加大對非公經濟領域黨建的指導幫扶，繼續打造一批自治區級“小個專”黨建示范點，推動“個轉企”數量凈增20%以上；扎實做好第七屆全國文明城創建工作。

助推高質量發展上再發力

完成第7屆市長質量獎評定工作，組織召開全市質量大會，充分發揮全國質量強市標桿引領作用；籌備推進在柳舉辦全國質量服務“一站式”平臺現場會，爭創全國標桿；引導企業積極參與制修訂國際標準，持續開展對標達標質量提升專項行動，增強企業競爭優勢；繼續推廣香港優質認證等高端品質認證，實現質量認證證書增長12%以上；推進“國家知識產權局商標業務柳州受理窗口”建設，辦好第十一屆廣西發明創造成果展，持續優化全市創新環境；推進完成汽車國檢中心150畝廣西首家智能網聯和自動駕駛封閉試車場建設并具備檢測評價能力，為上汽通用五菱公司等多家企業提供技術支撐；落實好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作，重點支持脫貧縣縣域經濟品牌化、標準化發展，支持脫貧幫扶村因地制宜發展經濟。

強化民生安全監管上再發力

堅持以維護“柳州螺螄粉”金字招牌為中心，強化監管服務，全面提升地方特色食品產業整體質量；積極籌辦中國（柳州）國際米粉博覽會；強化校園食品安全監管，深化“明廚亮灶”建設，確保實現持證餐飲單位的覆蓋率達60%以上、學校食堂“互聯網+明廚亮灶”的覆蓋率達45%以上的目標；加大食品抽檢力度，確保實現監督抽檢量達到3.2批次/千人目標；加強對新冠疫苗的安全監管，督促相關單位和企業履行好疫苗儲存、運輸、接種等職責，確保不發生藥品安全突發事件；加大產品質量監督抽查力度，完善抽查后處理和公示，保持產品質量監督抽查的總體合格率在93%以上；全面推進氣瓶質量安全追溯體系建設，扎實開展電梯按需維保試點，持續提升特種設備安全監管信息化水平。

（通訊員 劉昀 董華春）