陜西市場監管人的“十四運”|“五統一”閉環管理確保兩個零發生

中國質量新聞網訊 （記者 王梅）9月15日，十四運會和殘特奧會將在陜西西安舉辦。這是疫情發生之后，國內舉辦的最大規模體育賽事。為確保本屆體育賽事公平公正、精彩圓滿，十四運會和殘特奧會組委會（簡稱組委會）提出了更高標準的食品安全保障目標，確保食品安全事故和食源性興奮劑事件零發生，其中食源性興奮劑事件零發生，是首次提出的要求。

此次運動場館分布在陜西十三個地市（區），要對上百種食材、五大類高風險食材進行食品安全、興奮劑檢測。因此，十四運會和殘特奧會的食品安全保障工作呈現出點多、線長、量大特點，給食品安全保障工作提出了挑戰。

去年8月組委會成立，組建了由陜西省市場監管局牽頭，農業農村廳等九家省級部門組成的食品藥品安全保障部（簡稱保障部）。部長、駐會副部長分別由陜西省市場監管局黨組書記、局長張小寧，副局長姜敏擔任。

面對挑戰，保障部組建后立即開始密集調研、走訪學習、科學研判，提出新建運動員食品總倉，以此為核心，對供運動員食用的重點監控的五類食材，實行由養殖基地、生產企業運抵總倉的全過程、全鏈條安全保障。

為實現全過程、全鏈條風險可控、可追溯，提出了“五統一閉環管理”模式，即統一采購、統一驗收、統一檢測、統一儲存和統一配送。

具體說，由總倉的建設、運營單位——陜西華潤萬家公司，從組委會確定的14家養殖基地、屠宰企業、食品生產經營企業、進口食品企業以及其他供應商采購食材；查驗合格后出、入總倉；進入總倉儲存區的食材，按照食品抽檢方案和食源性興奮劑抽檢方案，進行批批檢測；出倉食材，批次檢測合格后，由總倉配送至全運村、運動員接待酒店；配送運輸車輛加裝智能化監控系統，由總倉統一調配。

為確保“五統一閉環管理”在總倉運行順暢，保障部牽頭完善機制、建立制度，構建了智能監管平臺，讓總倉成為規范化、標準化、一體化的信息管理控制中樞。 

完善了保障運行機制，組建百人食品安全保障團隊和總倉運營管理團隊。食品安全保障團隊由市場監管系統管理、技術人員組成，總倉運營管理團隊由總倉承建方——陜西華潤公司負責。

制定了九個環節食品安全管理制度，即到倉交接、驗收管理、入庫管理、檢測管理、留樣管理、儲存管理、出倉管理、配送管理、返倉交接等制度。

構建了智慧信息監管平臺，新開發的十四運會和殘特奧會監管APP，具有監管人員一鍵通訊、監管企業地圖式管理、抽檢信息及時上報、產品賦碼追溯等功能；設在總倉監控中心的智慧監管平臺，監控顯示屏分別與分布在總倉工作、儲存區域的96個攝像頭、養殖基地、生產企業、運輸車輛等重點監管區域相連，實現了所有關鍵點的實時監控。

與此同時，在保障部統一部署和指導下，分別在西安、寶雞、延安開展了食品安全保障工作應急演練、總倉配送環節實戰演練，對全省的保障人員進行了數次系統性培訓。

目前保障組仍在不斷總結、完善，讓通過“五統一”閉環管理模式構建起的食品安全保障體系，在確保十四運會和殘特奧會期間的兩個零發生中，發揮更有效的作用。