中國質量新聞網訊 隨著商事制度改革持續深化,市場主體準入更加便捷,然而注銷企業也隨之不斷增加,入市容易退市難成為企業反映較多的問題。11月1日,《廣西壯族自治區市場主體簡易注銷登記暫行規定》(以下簡稱《規定》)將正式生效。屆時,《廣西壯族自治區工商行政管理局企業簡易注銷登記暫行辦法》和《廣西壯族自治區個體工商戶簡易注銷登記暫行規定》將同時廢止。《規定》將企業退市注銷中的熱點、難點、堵點,進一步完善市場主體退出機制,簡化注銷登記程序,縮短辦理時限,壓減申請材料,推動企業入市快捷退市方便的良性循環,為市場主體注銷節約時間成本和經濟成本。
擴大簡易注銷登記范圍,壓縮公告時限
對于確定未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非上市股份有限公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社、個體工商戶等實行簡易注銷,均可按照規定的程序和材料向登記機關申請。同時,全市范圍內將全面壓縮簡易注銷公告時間到20天,較原規定時限(45日)壓縮55%。企業申請應當先通過國家企業信用信息公示系統《簡易注銷公告》專欄向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產程序終結的企業除外)。
優化企業簡易注銷流程,精簡申請材料
《規定》將進一步簡化注銷登記程序,其中,企業適用簡易注銷程序的,不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的,則不再提交承諾書和清稅證明,也無需進行公示。公告結束后,對符合條件的企業申請注銷登記的,1個工作日內完成注銷登記手續,90%做到了即來即辦,極大提升了服務效率,實現市場主體注銷登記全面提速。
不斷完善部門聯動機制,協同推進注銷
積極構建府院聯動機制。針對經人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的企業,有關企業清算組、企業管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產程序的裁定,向被強制清算人或破產人的原登記機關直接申請辦理簡易注銷登記,不額外設置簡易注銷條件。做到環節和材料同步簡化,便利此類主體順利退出市場。
實現簡易注銷一網通辦。允許市場主體通過“一窗通”平臺進行簡易注銷登記,對符合條件的市場主體實行簡易注銷登記全程網辦。依托一體化政務服務平臺,建立市場主體注銷網上服務專區,通過部門間業務協同、數據共享的方式,聯通市場監管、稅務、人力社保、海關等部門,將各部門辦理注銷業務的流程、方式和結果,通過平臺告知申請人,申請人可通過“一窗通”平臺獲知各個環節辦理的進度和結果。
建立簡易注銷容錯機制,允許補正申請
逐步建立簡易注銷容錯機制,構建更為高效便捷的市場退出制度,形成市場主體從準入到退出全生命周期高效登記服務,進一步優化營商環境。《規定》中對于因《全體投資人承諾書》文字、形式填寫不規范的,允許登記機關在市場主體補正后予以受理其簡易注銷申請。下一步,對市場主體申請簡易注銷登記時,存在“被列入企業經營異常名錄”、“存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等情形”、“企業所屬的非法人分支機構未辦注銷登記的”等不適用簡易注銷登記程序的,無需撤銷簡易注銷公示,允許企業待異常狀態消失后,再次按程序申請簡易注銷登記。
2021年以來,柳州市市場監管局簡易注銷改革成效明顯,截至8月31日,全市通過簡易注銷退出市場的市場主體5645戶,同比增長81.39%。其中,企業通過簡易注銷退出市場的市場主體2320戶,同比增長28.6%;個體戶通過簡易注銷退出市場的市場主體3325戶,同比增長154.2%。(通訊員 田軻)