湖南常德持續優化營商環境 激發經濟“細胞”活力

中國質量新聞網訊 “效率真高，不到一天就拿到了證，多虧了窗口工作人員耐心地教我線上操作流程。”日前，在湖南省常德市政務中心的常德市市場監管局窗口，常德米諾商貿有限責任公司負責人順利領到公司的營業執照。從電話咨詢到網上材料預審，再到現場領取營業執照，常德市實現了開辦企業“線上一網通辦、線下一窗通辦、材料一次提交、全流程一次辦結”和服務企業審批“零見面”、許可“零收費”、服務“零距離”、辦件“零延遲”。

流程再造，一網通辦

常德市以審批流程再造為工作突破口，在去年推出的企業開辦“一窗通”基礎上進行了升級，推行“一網通辦”，實現企業開辦全程網上辦。現在，企業開辦涉及的企業設立登記、公章刻制、申領發票和員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶預約等業務均可在企業開辦平臺“一站式”同步辦理。據統計，今年上半年，常德市企業開辦線上辦理率占比82%。另外，在企業開辦過程中，經營者缺乏非必要文件資料的情況下，常德市市場監督管理局行政審批辦窗口推行容缺受理服務新模式，提高審批效能。

深化改革，放寬準入

為持續推進“放管服”，最大限度實現持“照”即可經營，7月1日起，常德市“證照分離”改革啟動全覆蓋。按照“證照分離”改革全覆蓋要求，常德市對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，包括中央層面和省級層面共529項許可事項。常德市采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。其中，改革力度較大的是對小餐飲經營許可實行告知承諾。通過實施告知承諾制，申請人在辦理相關許可審批時，承諾后可當場發證。截至8月底，全市有162家企業通過告知承諾方式取得經營許可。

服務下沉，全城通辦

“沒想到家門口就能辦理工商登記業務，比起跑到政務中心窗口，省事兒多了！”9月16日，家住府坪街道的鄒蘭想開一家服裝店，為了少跑路，她來到街道辦理了登記業務，并于當天拿到了營業執照，這是“全城通辦”的最好詮釋。近年來，常德市中心城區將個體工商戶登記、農民專業合作社登記、食品經營許可、小餐飲經營許可權限下放至14個鄉鎮（街道）、社區兩級便民服務中心綜合窗口統一受理，讓企業、群眾可以就近辦、網上辦、快捷辦，實現“全城通辦”。

今年，常德市持續深化推動商事制度改革，全面降低市場準入門檻，激發經濟“細胞”活力。截至8月底，全市市場主體達36.81萬戶，新增3.07萬戶。接下來，常德市將進一步優化營商環境，當好“店小二”，做好“服務員”。（供稿：湖南省市場監督管理局）