江西南昌進賢縣市場監管局余友德：小作坊“診斷員”

中國質量新聞網訊 “我只是做了一些職責賦予我應該做的事，卻沒有想到能引起這么多人的重視。”在江西南昌進賢縣，有著濃厚的釀酒文化，在這里除了有酒作坊，還有許多傳統手工食品作坊。為了使各類小作坊能更加健康的發展，進賢縣市場監管局干部余友德提出，用診斷疾病的方法來監管和幫扶當地的小作坊，并牽頭成立了進賢縣小作坊工作室——友德工作室。

余友德作為友德工作室的負責人，每天的工作就是奔波于全縣各個小作坊，為經營戶們提供各類服務。這天，余友德開著他的電動小汽車來到進賢某酒作坊，將最近一次抽查的檢驗報告送到經營戶手中。走進這家酒作坊，一股清甜的酒香撲鼻而來，映入眼簾的是干凈的衛生環境和擺放整齊的物品，很難再和從前小作坊臟、亂、差的印象聯系起來。

“你這個檢驗結果全部合格，但在今后的生產加工中還是要注意預防食品安全風險，特別是酒曲的使用，一定要購買有許可證的正規廠家生產的酒曲，在加工過程中禁止非法添加。”余友德將檢驗結果告知經營戶張女士后，還特別叮囑了一些注意事項。隨后，他對酒作坊內的環境衛生和制作過程進行了檢查，并提出要看看昨天做好的酒怎么樣了。

余友德認真耐心地指導  

從交談中得知，起初張女士就是自己在家里釀酒，不僅沒有辦理小作坊登記證，衛生條件等方面也難以保障。在余友德的精心指導下，張女士小作坊的基礎設施逐步完善，生產活動日益規范。“我是2018年辦理小作坊登記證的時候認識他的，剛開始我有很多地方都不懂，他就經常過來指導，每次來都會很耐心地跟我講解規范，看到一點說一點，我的作坊就是在他的幫助下，一點一點完善過來的。他對每一個作坊業主都是一樣關照的，不會因為我的作坊規模小就不在意。進賢的作坊能做出今天的規模，是他們這些監管人員不斷支持和幫助的成果。”能感受到，張女士對余友德和這些基層市場監管人員有著深深的感激之情。

通過友德工作室的幫助，從不規范走向規范的食品小作坊還有很多，進賢溫圳某酒廠就是其中之一。經過幾年的發展，該酒廠已經從小作坊提升為了一家規模不小的生產企業。

為了更加規范日常的生產，余友德和他的同事定期會來此巡查，甚至在酒廠內建立了一間酒類快檢中心，并投入了日常的生產檢測工作中。據悉，該酒廠的每一批酒都會做快檢，檢測之后會將樣品保存，等下一批酒生產出來再進行樣品對比。“一開始我們是家庭式的小作坊，只有幾口缸，確實有一些臟、亂、差的現象，經過市場監管人員的督促和指導，有效地改善了我們酒廠這種臟、亂、差的現象，我非常感謝他們，沒有他們的幫助，我們也做不到現在這樣的標準化生產。”該酒廠負責人李先生感激地說道。

友德工作室成員在進行酒類快檢  

甲醇檢測對比卡  

酒精含量快檢儀器  

“我是學預防醫學專業的，從事食品安全監管有近30年了，我覺得有醫學基礎的人做這份工作，更容易發現食品安全潛在的風險，能更有針對性地進行檢查，可以大大提高檢測率。”從余友德的介紹中，可以感受到他對這份事業的熱愛和鉆研，也被他強烈的責任心所感染。正是因為他的專業，才能夠建立一個開創先河的創新監管模式。“我們是用診斷疾病的方法來監管作坊食品，我們把小作坊看成是‘生命的個體’，這樣在執法過程中才有溫度，有人性化；把他的產品看成是‘新生兒’，把情、理、法融合在監管過程中，這樣更好地為他們服務。”友德工作室從申報、食品安全檢測、產品銷售等各方面，全方位地為小作坊服務。工作室內各個小作坊的臺賬，清楚地記錄著每一個小作坊的情況。

“從外表到體內，走進他們的‘身體’找出‘病因’，使他們常年處于健康狀態。我每年要對所有的小作坊進行全面體檢，有關鍵項目、重點項目，也有一般項目的檢查。只有經過全面體檢后，我們的監管才能有明確的定位，才有針對性、有效率，更符合我們食品安全風險監管的要求。”余友德說。

除了日常的監管和幫扶，友德工作室還開辦了進賢縣作坊食品集中展銷區，并對所有進入展銷區的產品進行檢測。

在全縣范圍內開展小作坊快檢與風險監測；宣傳江西省《四小條例》，對作坊食品進行風險評估與交流；對高風險作坊食品進行宣傳與管理；采用以獎代扶等方式，鼓勵與服務小作坊規范加工經營。在友德工作室“診斷員”日復一日、不厭其煩地堅持下，經過近四年的努力，進賢縣有1家酒作坊提升為生產企業，3家作坊獲得了省級示范創建單位，8家作坊獲得了縣級示范點稱號，4家小作坊列為非物質文化遺產項目。

余友德說：“我希望各位小作坊業主，能像關心自己孩子一樣關心自己的產品。只有保持這樣的自律，我們的小作坊才會有一個更加美好的明天，作坊食品才能真正讓群眾放心，讓監管部門放心。同時，希望更多具備醫學相關專業知識的同仁加入到監管隊伍中來，讓食品安全與營養知識走進千家萬戶、深入人心，達到食品安全監管的更高境界，從而實現社會共治格局。”（供稿：江西省南昌市市場監管局）