甘肅省蘭州新區“一窗通辦”新模式助推營商環境大幅優化

中國質量新聞網訊 近年來，甘肅省蘭州新區堅持把全面深化改革作為凸顯發展優勢、匯聚發展動能的“突破口”和“先手棋”，聚焦“管理效率最高、運營成本最低、服務水平最優”目標，著眼經濟社會發展的全局，在市場監管、企業開辦中推出有利于吸引市場主體、快速配置市場資源要素、更好服務群眾的“一窗通辦”新區模式，有效激活了發展動能，市場主體持續保持了近20%的高速增長態勢，助力新區全力打造比肩東南沿海的市場化法治化國際化營商環境，助推蘭州新區經濟社會呈現出優質快進、質效雙升的良好態勢，對全省高質量發展的示范引領、輻射帶動作用與日俱增。

流程材料更精簡。將行政許可事項全部集中到大廳，采取“獨任審核”制度，將審批權限下放給窗口具體責任人，減少中間審批環節，實行審核合一、一人通辦，提高審批效率。采取“容缺登記”、“承諾制”模式，減少因申請材料問題導致申請人來回跑動次數，解決企業燃眉之急。同時，結合“證照分離”改革多次研究許可事項改革措施，優化審批流程，精簡申請材料，通過流程再造，行政許可事項辦理由原來15日壓縮為最多3日，申請材料由最多11份壓縮為最多5份。

開辦用時再壓縮。通過“一窗通辦”模式，將企業登記注冊時間壓縮至2小時辦結，在材料準備齊全、符合法定形式情況下，即時即辦，當場受理、當場審核、當場發照。稅務登記、稅種核定和發票申領事項4小時辦結。新注冊企業免費印章及電子印章發放時限不超過2小時。企業社保登記、公積金登記通過系統信息推送即時即辦，實現登記不見面。銀行開戶壓縮至1個工作日。

開辦成本“零”費用。在全省率先推行印章刻制政府買單，對新登記注冊企業公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、法定代表人名章等5枚印章和電子印章，以“大禮包”形式，在綜合服務窗口一次性免費發放或通過快遞寄送。新區企業開辦“大禮包”包括營業執照正副本、免費印章、稅務ukey及新區招商引資、產業發展相關政策宣傳材料。印章刻制政府買單政策為新區新注冊企業每戶節約1000余元，進一步降低了企業開辦成本。截至目前，共免費發放印章1419套（7000多枚），為企業節省開辦成本150多萬元。同時，多次召集新區16家金融機構商討優化企業開戶流程，取消企業開戶費用的舉措辦法，截至目前，已有9家金融機構取消企業開戶費用，后續將全部取消收費，實現了企業開辦全流程“零”費用。

幫辦團隊促服務。以聘用制形式組建幫辦服務團隊，指導辦事群眾辦理業務，增強群眾辦事便利度。除現場幫辦外，還通過微信幫辦、QQ群幫辦、全程網辦、免費郵寄等服務措施，積極探索不見面幫辦服務，暢通企業開辦不見面幫辦渠道，進一步提升企業開辦便利度。

搭建平臺強支撐。引進先進地區經驗做法和開發團隊，搭建“一網辦”平臺和智能審批系統，一期建設主要包括登記注冊智能審批、開辦企業“一網通辦”、行政許可“受辦分離”三方面內容。通過平臺應用，實現部門間業務數據匯集和共享交換；實現群眾和企業辦事全程電子化“零見面、零紙張、零等待”；實現市場主體登記、食品、藥品、質量、特種設備等市場監管部門行政審批業務 “一網辦、一次辦”。此系統現已納入新區智慧城市建設項目，進入系統測試階段。

提升改造優環境。對綜合服務大廳進行升級改造，設置辦事群眾等候休息區域，增加飲水、飲品等供給裝置，增設便民箱、便民盒等便民設施，添加電腦、打印機、復印件和打印終端自助設備，打造更加規范溫馨的群眾辦事大廳，進一步增強辦事群眾體驗感、滿意度。（供稿：甘肅省市場監管局）