青海省頒布涉企信息歸集管理辦法 有效推進涉企信息歸集應用提檔升級

中國質量新聞網訊 為適應企業信用體系建設新形勢、新任務需要，進一步規范涉企信息歸集共享，加強企業信用風險分類管理，近日，青海省政府辦公廳印發《青海省涉企信息統一歸集管理辦法》（以下簡稱《辦法》），強化涉企信息歸集、共享和應用法治保障，推進涉企信息歸集應用提檔升級。

《辦法》從起草到正式出臺歷時半年，省市場監管局在起草階段，就多次召開會議反復研究、論證、修改；形成初稿后，先后三次征求了30個相關省級單位的意見，收到并采納了十幾條修改意見；在通過了法制部門的合法性審查后，最終報請省政府印發。經過仔細打磨，《辦法》主要有以下幾個亮點：

明確了“涉企信息”的范圍。《辦法》中的“涉企信息”，指的是各級政府部門和其他機構在履職過程中產生的，企業在經營活動和社會活動中形成的，能夠反映企業狀況的企業基礎信息、行政處罰信息、“雙隨機、一公開”抽查檢查結果等信息，以及其他應當歸集到企業名下的信息。特別是按照工作實際需要，將除政府部門外其他機構履職過程中產生的涉企信息、“雙隨機、一公開”抽查檢查結果信息等納入涉企信息歸集范圍，進一步強化了涉企信息的完整性。

劃定了各單位（部門）責任分工。《辦法》規定，各級政府負責統籌推進、協調指導、監督管理本轄區內企業的涉企信息歸集、共享和應用工作。政府各部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則提供涉企信息，市場監管部門將信息整理后歸集到企業名下，通過國家企業信用信息公示系統依法公示。從統籌管理、數據共享和信息歸集公示三個角度，明確了各單位的責任分工。

統一了涉企信息歸集的數據類型。《辦法》明確了應當歸集的涉企信息包括企業基本信息、行政許可信息、行政處罰信息等13大類，并要求省市場監管局會同各省級部門編制《政府部門涉企信息歸集格式規范》，從制度上統一了數據內容和格式，保障了歸集的涉企信息精確、完整。

細化了涉企信息的共享應用要求。《辦法》中對涉企信息的應用作出具體規定，不僅強調涉企信息在政府部門間的共享共用，還強調了政府部門應當對守法誠信企業予以支持和激勵、對失信主體依法開展限制和懲戒，為切實發揮涉企信息的基礎性作用提供了依據，讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。

強調了企業信用風險分類管理的運用。《辦法》將信息歸集工作和企業信用風險分類管理有機結合，明確提出了要在涉企信息歸集基礎上，實施企業信用風險分類管理。此舉將使有效的行政監管資源運用在刀刃上，進一步強化企業監管的精準性、有效性，推動“雙隨機、一公開”監管工作效能最大化。

制定了保護商業秘密和個人隱私的具體舉措。《辦法》還對信息中包含不能共享內容、不宜公示內容兩種情形下，涉企信息的歸集、公示作出規定，制定了信息歸集的方法、措施以及保護措施，有效保護了信息主體的合法權益。

在努力推動《辦法》出臺的同時，省市場監管局也在同步持續推進涉企信息歸集公示工作。截至2021年底，國家企業信用信息公示系統（青海）歸集公示行政許可35.26萬條，行政處罰信息0.84萬條，歸集公示1072項“雙隨機、一公開”抽查任務對應的抽查結果20.52萬條，商標信息2.2萬余條，專利信息1.1萬余條，還有38類各部門的其他涉企信息31.43萬條。

下一步，省市場監管局將以新《辦法》印發為契機，加大宣傳解讀力度，主動加強與省級各部門的聯系協調，精準打通涉企信息歸集渠道，及時、完整、準確、規范歸集涉企信息，依法依規保護、開發、應用涉企信息，為企業信用體系建設、“雙隨機、一公開”監管等提供分類更加精準、應用更加豐富的信息支撐，更好的發揮企業信用的基礎性作用。（供稿：青海省市場監管局）