山西省陽泉市市場監管局實施“1+3+3”打造網絡交易監管新局面

中國質量新聞網訊 加強網絡監管，凈化市場環境是市場監管部門的重要職責。如何立足職能、包容審慎、多元共治，使網絡市場在發展中規范是市場監管部門一直致力探索的重大問題。經過不斷的調研實踐，近年來，山西省陽泉市市場監管局在網絡監管工作中，整合省市縣及相關部門的監管力量，全力實施“1+3+3”工程，以一體化思路推動上下聯動、橫向貫通，同向發力、同頻共振，切實優化網絡營商環境，提升網絡市場監管效能，維護網絡市場秩序。

建立協同機制，織密“一張網”。一是機構框架上，突出系統集成。構建以國家局“智慧網監”和省局“銀河”監測平臺為雙核心的監管中心；積極構建覆蓋各業務科室、各縣區局、基層所、下屬單位的監測及線索分流網絡。二是在內部整合上，探索聯動機制。構建以網監為中心，互聯網廣告、兩品一械、知識產權保護、網絡餐飲等多領域執法聯動機制，打通業務壁壘，提升執法效能。三是在對外聯動上，強化聯席機制。充分發揮網絡市場監管廳際聯席會議機制作用，推進各成員單位組織開展“網劍行動”，進一步整合了各部門網絡交易監管力量，形成了線上線下全覆蓋、各業務領域分工協作、齊抓共管的網絡交易監管格局。

疏通上下堵點，實現“三級貫通”。通過網絡交易監測中心系統，對轄區電商平臺、微信公眾號、網店及企業網站進行全方位監測，及時發現廣告、商品中涉嫌違法違規行為，對其中的線索通過監測信息分發系統，按照屬地管轄派發至各市場監管所，暢通省市縣三級，實現一線執法力量定向監管、靶向執法，將違規行為和交易糾紛解決在萌芽階段。同時建立遠程培訓和視頻會議室，配置實現從省局到各縣區局視頻會議延伸，相關培訓和會議可以直接覆蓋省市縣三級，大大縮減人員跑動導致的人力浪費，有效提升工作效率。通過平時業務培訓和重點幫帶的方式，提高監管人員能力素質。

聚焦綜合監管，實現“三方共治”。利用監測信息分發系統，執法人員在政務微信上收到任務后及時檢查并進行反饋，實現事中事后監管的閉環管理。按照統一設計、綜合支撐的理念，圍繞提升重點領域監管業務支撐能力的總體目標，實現重點領域監管與日常監管、投訴舉報、執法稽查等領域業務系統的互聯、互通、互用，全面推進網絡監管業務系統一體化、集約化建設，提升相關業務領域橫向協同、上下聯動、綜合監管的支撐能力，實現網絡監管、業務專業監管、屬地單位事中事后監管“三方共治”。?

“1+3+3”工程不僅是網監工作的抓手，也是開展工作的有力武器。2021年陽泉市共監測網絡案件線索200余條，查辦網絡違法案件159起，罰沒款38.685萬元,同比增加85%，案件數量和質量再創新高，以智慧監管彌補人力不足，以系統賦能提升履職效率，取得較好成效，有效維護了網絡秩序。（李雪）